El Procedimiento Administrativo: Fases y Principios Clave

Procedimiento

Cauce formal de una serie de actos sucesivos con un determinado orden por el que se debe regir la actuación de la Administración. Es la forma de actuar de la Administración en materia administrativa dirigida a conseguir un fin.

Sujeto Activo y Pasivo

Principios

• De unidad
• De contradicción
• De imparcialidad: abstención y recusación
• De oficialidad
• De economía procesal
• Indubio pro actione
• Legitimación
• De transparencia
• De gratuidad

Clases

Procedimiento administrativo COMÚN y ESPECIALES

Fases

Iniciación

Pueden iniciarse de oficio o a petición de la persona interesada.

Cuando la realiza la propia administración:

• Por iniciativa del propio órgano
• Por orden superior
• A petición de otros órganos
• Por denuncia

Se inicia presentando en el registro una DEMANDA Y SOLICITUD cuya copia de seguridad deberá ser sellada y devuelta al interesado.

Las solicitudes, escritos, comunicaciones pueden registrarse en los registros de los órganos administrativos o en el registro de cualquier órgano de la administración local, provincial, estatal...

Tienen 10 días para corregir o subsanar el escrito.

Ordenación

Pasos que ha de seguir el expediente administrativo desde que se registra hasta que es resuelto.

Se hace a través de una serie de actuaciones por parte de la administración.

• IMPULSO
• CELERIDAD
• CUMPLIMIENTO DE LOS TRÁMITES
• CUESTIONES INCIDENTALES

Instrucción o Desarrollo

Conjunto de actos por medio de los cuales se aportan al órgano decisorio los elementos de juicio necesarios para que la administración dé la resolución.

Los actos de instrucción son (fases):

• Alegaciones
• Pruebas
• Informes
• Audiencia de los interesados
• Información pública
• Adecuación de los interesados

Terminación

• Normal: Cuando se dicta el acto o resolución de la administración final del procedimiento en el que ha de resolverse todas las cuestiones planteadas por el interesado.
  • Estimatorio
  • Desestimatorio
  • Estimatorio/Desestimatorio
  • Inadmisible
  ELEMENTOS: motivación, información suficiente, plazos de interposición de recursos, órganos en los que interponer recurso.
• Anormal:
  • TERMINACIÓN CONVENCIONAL
  • POR DESISTIMIENTO
  • POR DENUNCIA
  • POR CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO