Procedimiento administrativo: principios, tipos y referencias legales

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El procedimiento administrativo

2. Principios

2.1 Principio contradictorio o igualdad de partes

De manera que un acto debe dar lugar a la posibilidad de que la parte afectada ejercite sus derechos de acceso, de formulación de alegación, ...

2.2 Principio inquisitivo o de impulso

Principio de celeridad y economía del procedimiento: el acto no puede ser dilatado ni paralizado; se exige un impulso de oficio.

2.3 Principio de celeridad y eficacia (art. 71)

Impulso de oficio en todos sus trámites y a través de medios electrónicos. Simplificación (unico acto) de aquellos trámites que por su naturaleza lo permiten (art. 72).

2.4 Principio de publicidad y transparencia (art. 105.b C.E.)

Transparencia tanto para los interesados sobre su expediente, como para los ciudadanos en la información pública. Ley 19/2013 de transparencia. Ley 3/2018 de protección de datos.

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2.5 Principio de gratuidad del procedimiento

No se contiene mención expresa, pero se desprende de su naturaleza. Excepto tasas.

3. Clases de procedimientos

  • A. Procedimientos triangulares: El órgano administrativo se encuentra en postura imparcial frente a dos o más administrados con intereses contrapuestos. Ej. Administración, empresa, ciudadano.

  • B. Procedimientos lineales: La administración es el órgano que decide, pero también es parte en el procedimiento. Ej. Administración, ciudadano.

  • C. Procedimiento declarativo: Declaran una determinada situación jurídica ya existente. Ej. Renovación de licencia.

  • D. Procedimiento constitutivo: Tienen como efecto el nacimiento, modificación o extinción de situaciones. Ej. Plan de urbanismo. Pueden ser simples. Ej. Renovación de licencia.

  • E. Procedimientos organizativos: Creación, modificación o extinción de personas jurídicas u órganos.

  • F. Procedimiento sancionador: La administración ejerce la potestad sancionadora.

  • G. Procedimiento ejecutivo: Se materializan los contenidos de los actos administrativos, exigiendo la obligación de hacer o no hacer a quien lo lleva a cabo de manera voluntaria.


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