Procedimiento Contencioso-Administrativo Ordinario: Requisitos y Plazos Legales
Procedimiento Contencioso-Administrativo Ordinario
1. Escrito de Interposición
Como regla general, el recurso contencioso-administrativo se iniciará por un escrito reducido a citar la disposición, acto, inactividad o actuación constitutiva de vía de hecho que se impugne y a solicitar que se tenga por interpuesto el recurso, salvo cuando la Ley disponga otra cosa. Este debe ir acompañado de una serie de documentos esenciales:
- Objeto del recurso: La copia o traslado de la disposición o del acto expreso que se recurran, o la indicación del expediente en que haya recaído el acto o el periódico oficial en que la disposición se haya publicado. Si el objeto del recurso fuera la inactividad de la Administración o una vía de hecho, se mencionará el órgano o dependencia al que se atribuya una u otra; en su caso, el expediente en que tuvieran origen o cualesquiera otros datos que sirvan para identificar suficientemente el objeto del recurso.
- Acreditación de la representación: El documento que acredite la representación del compareciente.
En ocasiones, es posible también la iniciación mediante el escrito de demanda.
2. Plazos para la Interposición
Los plazos varían según la naturaleza de la actuación administrativa:
Frente a Disposiciones y Actos Expresos
El plazo es de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de la disposición impugnada o al de la notificación o publicación del acto que ponga fin a la vía administrativa.
Frente a Actos Presuntos
El plazo será de seis meses y se contará desde el día siguiente a aquel en que, de acuerdo con su normativa específica, se produzca el acto presunto.
Silencio Administrativo Negativo
Por lo que se refiere al silencio negativo (entendido como una ficción procesal), no hay plazo para recurrir. Esta es la interpretación que ha establecido el Tribunal Constitucional (TC), bajo la premisa de que la Administración no puede verse beneficiada por su propia inactividad.
3. Publicidad, Emplazamiento y Reclamación del Expediente
Examen de Validez de Comparecencia
Una vez se haya presentado el escrito de interposición, el Secretario Judicial (actualmente Letrado de la Administración de Justicia) examinará de oficio la validez de la comparecencia.
Posible Publicación
Realizado el examen de comparecencia, el Secretario Judicial, en el siguiente día hábil, puede anunciar la interposición del recurso a instancia del recurrente.
Requerimiento para la Remisión del Expediente
El Secretario Judicial requerirá a la Administración que remita el expediente administrativo, ordenándole que practique los emplazamientos previstos legalmente.