Procedimientos y Estructura de los Simulacros y Planes de Protección Civil

Definición y Tipología de Simulacros

Llamaremos simulacro a la generación ficticia de un escenario de riesgo en el cual se simulará la actuación de diversos agentes involucrados en la resolución de la situación de emergencia aparejada al escenario diseñado, a fin de evaluar las herramientas de coordinación y respuesta preestablecidas.

Tipos de Simulacros

Se distinguen principalmente dos tipos:

1. Didáctico: Se conoce la hora y el lugar del ejercicio.
2. Evaluativo o Sorpresivo: No se conoce la hora ni otros detalles; se trata de una sorpresa.

Escala de los Simulacros

Los simulacros pueden realizarse mediante un despliegue real en un campo de prácticas o mediante ejercicio de mesa (simulacro). Tanto el tiempo como el espacio del mismo quedan sujetos a una escala que determinará el guion del ejercicio.

Marco Normativo de los Planes de Protección Civil (PC)

Los Planes de PC son un proyecto de gestión organizativa basado en el diseño de una política global de seguridad frente a las amenazas genéricas o específicas a las cuales queda sometida la población que interactúa en un territorio concreto, mediante el uso racional de todos los recursos existentes en el mismo.

La planificación de PC forma parte de las actuaciones definidas en la Ley 17/2015, de 9 de julio, del SNPC (Sistema Nacional de Protección Civil).

Tipos de Planes según la Ley 17/2015

La Ley 17/2015 nos define estos tipos de planes:

• Plan estatal general.
• Planes territoriales de ámbito autonómico y local.
• Planes especiales frente a riesgos concretos.
• Los Planes de Autoprotección.

Normativa Complementaria

• NBPC (Normas Básicas de Protección Civil): Real Decreto 407/1992, de 23 de abril.
• NBAUT (Normas Básicas de Autoprotección): Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo.

Planes derivados de la NBPC

Aquellos cuya responsabilidad corresponde a las administraciones públicas:

• Plan estatal general.
• Planes territoriales autonómicos y de las entidades locales.
• Los planes especiales.

Tipos de Planes Especiales

Se clasifican según su ámbito:

a) Estatales o supraautonómicos. b) De comunidad autónoma. c) Las entidades locales no tienen capacidad para redactar planes especiales.

Desarrollo de la Planificación Territorial

• Planes sectoriales = U.B.I (Unidad Básica de Intervención) (Ley 7/2011).
• Sistemáticas = PMA (Plan de Mando Avanzado), protocolos step by step.

Protocolos Operativos de la Comunidad Valenciana

Se rigen por la Ley 13/2010 de PC de la CV.

Planes de PC en la Industria

Regulados por el Real Decreto 393/2007 (NBAUT).

La norma más importante en materia de autoprotección previa a la misma es la Ley 31/1995.