El Proceso Constituyente Español y la Constitución de 1978: Historia y Fundamentos

El Proceso Constituyente Español

1. Noviembre de 1975: Muerte de Franco. Juan Carlos I nombra como primer ministro (Presidente del Gobierno) a Arias Navarro (diciembre de 1975 - junio de 1976).

2. Junio de 1976: El Rey sustituye a Arias Navarro por Adolfo Suárez, quien aprobaría bajo su presidencia la "Ley para la Reforma Política", la cual fue aprobada por las Cortes franquistas en diciembre de 1976.

3. Pasos para la aprobación de la Constitución

• 3.1 Febrero de 1977: Legalización de todos los partidos políticos.
• 3.2 Junio de 1977: Gana el partido político de Suárez, la UCD (Unión de Centro Democrático), en las primeras elecciones democráticas de la monarquía.
• 3.3 Creación de la Comisión Constitucional: Se formó la llamada "Comisión Constitucional", integrada por 7 representantes de los partidos (los conocidos como "Padres de la Constitución"): 1, 2 y 3 de la UCD; 4 del PSOE; 5 del Partido Comunista; 6 de Alianza Popular (Fraga); y 7 del Partido Nacionalista. Esta comisión trabajó en el anteproyecto, que estuvo listo para abril de 1978.
• 3.4 Borrador: El periodo para analizar el borrador duró de abril a octubre de 1978.
• 3.5 Referéndum: Se celebró el referéndum para los mayores de 18 años el 6 de diciembre de 1978, con un resultado del 88% a favor.
• 3.6 Discurso de acatamiento: El 27 de diciembre, el Rey y las Cortes pronunciaron el discurso de acatamiento de la Constitución.
• 3.7 Entrada en vigor: La Constitución se publicó en el BOE el 29 de diciembre y entró en vigor ese mismo día.

Distintos tipos de Constitución

1. Forma y Material
2. Flexibles y Rígidas
3. Escritas y No escritas
4. Largas y Breves
5. Origen: Otorgadas, Pactadas o Populares.

Interpretación de la Constitución

Criterios de Savigny (Siglo XIX)

Friedrich Karl von Savigny estableció los siguientes criterios fundamentales:

• 1º Criterio Gramatical: No se pueden manipular las palabras que están integradas en una norma.
• 2º Criterio Sistemático: Es conveniente poner en conexión esa norma con otras normas parecidas o del mismo ordenamiento.
• 3º Criterio Histórico: Analizar el contexto en el que esa norma nació.
• 4º Criterio Teleológico: Está emparentado con el criterio histórico y busca la finalidad de la norma.
• 5º Criterio del Derecho Comparado (Häberle): Comparación con normas de otros países.

Criterios complementarios de Konrad Hesse

Hesse enunció otros tres criterios complementarios para la interpretación constitucional:

1. Criterio de la Unidad de la Constitución.
2. Criterio de la Concordancia Práctica.
3. Criterio de la Corrección Funcional.

¿Quiénes interpretan la Constitución?

Los órganos encargados de la interpretación son:

• Tribunal Constitucional: Como intérprete supremo.
• Parlamento: Al aprobar las leyes que desarrollan el texto constitucional.
• Jueces: Solo pueden aplicar leyes que sean constitucionales.

Lagunas Constitucionales

• Lagunas constitucionales: Se solucionan por analogía o por los principios generales de la Constitución.
• Lagunas inconstitucionales.