El proceso sucesorio en el franquismo: leyes, Movimiento Nacional y años sesenta

Ideas Clave

En el primer párrafo, se dice que, según la legislación establecida anteriormente (la Ley de Sucesión de 1947), la forma política del Estado español es la “Monarquía...”. En consecuencia, según el párrafo segundo, Franco decide que ha llegado el momento de proponer a las Cortes que la persona llamada a sucederle sea el príncipe Don Juan Carlos, exponiendo las razones para tal decisión.

En el artículo primero de la Ley se quiere dejar claro que la sucesión tendrá lugar solo cuando quede vacante la Jefatura del Estado.

Definición de Conceptos

El Movimiento Nacional

Nombre con el que en España se llamó al conjunto de fuerzas que formaron parte del Alzamiento del 18 de julio de 1936. Estaba estructurado en torno a FET y de las JONS. Su función era la de mantener la cohesión en el apoyo a la dictadura franquista. Tras la muerte de Francisco Franco y el inicio de la transición política a la democracia, fue disuelto en 1977.

Las Leyes Fundamentales del Franquismo

El dictador, que concentraba todo el poder, asumió la función constituyente. Poco a poco el régimen fue aprobando diversas Leyes Orgánicas, que configuraron lo que se vino a llamar las Leyes Fundamentales del Movimiento:

• Fuero del Trabajo (1938)

  Prohibición de los sindicatos libres. Siguiendo el modelo fascista, la Organización Sindical se configuró como el sindicato único controlado por la Falange.

• Ley Constitutiva de las Cortes (1942)

  Cortes elegidas por sufragio indirecto basado en diversas corporaciones: la familia, el municipio y el sindicato. En la práctica, eran elecciones totalmente amañadas y los representantes eran elegidos por el régimen.

• Fuero de los Españoles (1945)

  Teórica declaración de derechos y deberes impregnada de la mentalidad tradicionalista y católica.

• Ley de Referéndum Nacional (1945)

  Esta ley permitía al Jefe del Estado convocar plebiscitos para que el pueblo, en un marco de ausencia de libertades, refrendara una ley.

• Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado (1947)

  España fue declarada reino y Franco se reservó el poder de proponer su futuro sucesor.

Contexto Histórico: La España de los Años Sesenta

Los años sesenta se corresponden con el desarrollismo económico. España alcanzaba entonces altas cotas de crecimiento económico, dejando de ser un país agrícola para convertirse en un país industrializado como su entorno. La industrialización propició el éxodo rural y el crecimiento de las ciudades, con un aumento significativo de clases medias y trabajadoras.

La Iglesia, influenciada por el Concilio Vaticano II, se aleja del franquismo. Los tecnócratas, artífices del desarrollismo, intentan canalizar las nuevas inquietudes sociales hacia un tímido consumismo que justificaría la persistencia de la dictadura.

Franco, ajeno a los cambios sociales, dio mayores responsabilidades al Almirante Carrero Blanco, quien asumiría en 1967 la presidencia del Gobierno. Bajo su dirección se endurece la represión, recurriendo frecuentemente al Estado de Excepción. Las víctimas de la represión seguían siendo los estudiantes y la clase obrera.

Carrero Blanco trató de convencer a Franco, ante los nuevos tiempos, de la conveniencia de perpetuar el régimen más allá de su muerte. Era imperativo poner en marcha el proceso legal previsto en las Leyes Fundamentales y designar sucesor. Franco envió a las Cortes para su aprobación la ley en la que proponía como sucesor al príncipe Juan Carlos. No se trataba de una restauración de la monarquía, como había ocurrido con Alfonso XII, sino de la instauración de una monarquía de nuevo cuño, que debía asumir, jurar y respetar los principios del Movimiento.