Proyecto de Constitución Federal Española de 1873: Organización Territorial y Derechos

Proyecto de Constitución Federal de 1873: Un Hito en la Historia de España

Contexto Histórico y Relevancia Política

El Proyecto de Constitución Federal de 1873 fue una propuesta legislativa clave durante la Primera República Española. Redactado principalmente por Emilio Castelar, este documento, aunque no llegó a ser aprobado por las Cortes, marcó un precedente en la historia constitucional de España al proponer la transformación del país en una federación.

"Más allá de la nula relevancia jurídica de un documento que jamás entró en vigor, tendrá políticamente una importancia indiscutible, al ser la primera propuesta constitucional de la historia política española que trataría de buscar una solución a una cuestión que no haría otra cosa que agudizarse con el tiempo: la de la organización territorial de nuestro Estado".

Influencias y Características Principales

El proyecto estaba fuertemente influenciado por la Constitución de los Estados Unidos de 1787. Esta influencia se refleja en:

• La terminología: *Estados federados*, *Constituciones estatales*, *Tribunal Supremo federal*.
• La organización de las instituciones:
  • Senado elegido por los parlamentos de los Estados y con igual representación.
  • Elección del presidente de la República mediante un colegio electoral.
  • Tribunal Supremo federal para el control de la constitucionalidad de las leyes y la resolución de conflictos entre los Estados y el poder federal.
• La prevalencia del derecho federal sobre el de los Estados.
• El reparto de competencias entre la Federación y los Estados.

Además, se inspiró en la Constitución española de 1869, de la que tomó la declaración de derechos, introduciendo dos diferencias significativas:

• La **separación entre la Iglesia y el Estado**, incluyendo el pleno reconocimiento de la **libertad de cultos**.
• La **abolición de los títulos de nobleza**.

La Organización Territorial: Una Propuesta Innovadora

La gran novedad del proyecto era la organización federal del Estado. Se proponía una estructura territorial compuesta por diecisiete Estados, incluyendo Andalucía Alta, Andalucía Baja, Aragón, Asturias, Baleares, Canarias, Castilla la Nueva, Castilla la Vieja, Cataluña, Extremadura, Galicia, Murcia, Navarra, Valencia, Regiones Vascongadas, y en la que se incluyó a Cuba y a Puerto Rico como forma de resolver el problema colonial. Se añadía la posibilidad de que otras provincias ultramarinas se convirtieran en Estados en el futuro mediante leyes especiales.

Legado del Proyecto

Aunque no entró en vigor, el Proyecto de Constitución Federal de 1873 representa un documento fundamental para comprender la evolución del constitucionalismo y la concepción de la organización territorial en España. Su enfoque federalista y su avanzada declaración de derechos sentaron las bases para futuros debates y reformas constitucionales en el país.