Régimen de Competencia Jurisdiccional en el Orden Contencioso-Administrativo Español

Competencia en el Orden Contencioso-Administrativo (C-A)

A continuación, se detalla la distribución de competencias entre los distintos órganos jurisdiccionales del orden Contencioso-Administrativo, prestando especial atención a las exclusiones y cuantías.

Materias de Competencia Residual o Limitada

• Actos de las Entidades Locales y entes instrumentales (excluyendo Reglamentos de planeamiento urbanístico).
• CCAA: Actos en materia de personal (excluyendo el nacimiento o extinción de la relación de servicio de funcionarios de carrera).
• Sanciones administrativas de multas inferiores a 60.000 € y ceses de actividades o privación de ejercicio de derechos cuya cuantía sea inferior a seis meses.
• Reclamaciones por responsabilidad patrimonial cuya cuantía sea inferior a 30.050 €.
• Exclusión: Actos del Consejo de Gobierno.

Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia (TSJ)

El TSJ conoce de los siguientes recursos en única o primera instancia:

Actos y Disposiciones de la Administración del Estado (AGE)

• Órganos Centrales: Actos.
• Órganos Periféricos: Actos y Reglamentos (R).
• Exclusiones: No conoce de asuntos relativos a dominio público, obras públicas o expropiación forzosa.

Materias Específicas

• Extranjería (procedimientos abreviados).
• Actos de las Juntas Electorales de Zona.
• Autorizaciones de entradas en domicilios.
• Actos y disposiciones de las Juntas Electorales Provinciales y de las Comunidades Autónomas (CCAA).
• Actos y disposiciones de los órganos de gobierno de las Asambleas Legislativas de las CCAA.
• Actos y resoluciones dictados por órganos de la AGE cuya competencia se extienda a todo el territorio nacional y cuyo nivel orgánico sea inferior al de Ministro o Secretario de Estado en materias de Personal, propiedades especiales y expropiación forzosa.

Recursos de Segunda Instancia

Conoce de los siguientes recursos contra resoluciones de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo:

• Recursos de apelación y queja contra sentencias y autos de C-A.
• Recursos de revisión contra sentencias firmes de C-A.
• Casación automática (en los casos previstos legalmente).

Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional (AN)

La Audiencia Nacional conoce de los siguientes recursos en única o primera instancia:

Competencia General

• Recursos Contencioso-Administrativos que se interpongan contra disposiciones generales con competencia en todo el territorio nacional.
• Recursos contra el Banco de España, la Comisión Nacional del Mercado de Valores y el Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB).
• Convenios entre administraciones no atribuidos al TSJ.

Actos de Ministros y Secretarios de Estado

• Actos de personal dictados por los Ministros y Secretarios de Estado (excluyendo el nacimiento o extinción de la relación de servicio de funcionarios de carrera).
• Actos de órganos centrales en sanciones administrativas de multas inferiores a 60.000 € y ceses de actividades o privación de ejercicio de derechos cuya cuantía sea inferior a seis meses.
• Responsabilidad patrimonial de Ministros y Secretarios de Estado cuya cuantía sea inferior a 30.050 €.
• Recursos que se deduzcan en relación con las disposiciones generales y los actos de los Ministros y de los Secretarios de Estado en general y en materia de personal cuando se refieran al nacimiento o extinción de la relación de servicio de funcionarios de carrera.

Procedimientos Especiales

• Inadmisión de asilo político (procedimiento abreviado).
• Ilegalización de partidos políticos (procedimiento abreviado).

Recursos de Segunda Instancia y Competencia Interna

• Segunda instancia de todo lo relacionado con los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo.
• Cuestiones de Competencia de los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo.

Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo (TS)

El Tribunal Supremo conoce de los siguientes recursos en única o primera instancia:

Actos de Órganos Constitucionales y de Gobierno

• Actos y disposiciones del Consejo de Ministros y de las Comisiones Delegadas del Gobierno.
• Actos y disposiciones del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), Congreso de los Diputados, Senado, Tribunal Constitucional (TC), Tribunal de Cuentas y Defensor del Pueblo.
• Actos y disposiciones de la Junta Electoral Central.

Recursos Extraordinarios

• Recursos de casación de cualquier modalidad.
• Recursos de revisión contra sentencias firmes del TSJ, AN y TS.