Régimen de Derechos y Deberes del Funcionario Público: Estabilidad, Permisos y Protección a la Maternidad
Deberes y Responsabilidades de las Jefaturas
Las jefaturas tienen las siguientes obligaciones especiales:
- Ejercer un control jerárquico permanente del funcionamiento de los organismos y de la actuación del personal de su dependencia.
- Velar permanentemente por el cumplimiento de los planes y la aplicación de las normas que dicten.
- La vigilancia y fiscalización de las facultades que han delegado.
- Desempeñar sus funciones con ecuanimidad y de acuerdo a instrucciones claras y objetivas de general aplicación.
Ingreso y Estabilidad en el Empleo Público
Nombramiento Nulo
La designación de una persona inhábil es nula. La ley atenúa el efecto de esta invalidación al reconocer que no obliga a la restitución de las remuneraciones percibidas por el inhábil, siempre que la inadvertencia de la inhabilidad no le sea imputable.
Derecho al Empleo
La persona que se incorpora a un puesto de la Administración del Estado tiene el derecho a ejercer el trabajo para el cual fue nombrada. La autoridad no puede dejarla sin cumplir sus atribuciones.
Estabilidad en el Empleo
Todo funcionario tiene el derecho a continuar en su cargo, a menos que medie una causal establecida en la ley para que expire en sus funciones.
Carecen del derecho a la estabilidad en el empleo:
- Los funcionarios de confianza.
- Los funcionarios transitorios.
- Los funcionarios a prueba.
- Los altos directivos.
Permisos, Feriados y Licencias
Permiso con Goce de Remuneraciones
Los funcionarios tienen derecho a solicitar permisos para ausentarse de sus labores por motivos particulares hasta por seis días hábiles en el año calendario, con goce de remuneraciones. Estos permisos pueden fraccionarse por días o medios días.
Permiso sin Goce de Remuneraciones
Por motivos particulares, el Estatuto Administrativo permite este permiso hasta por seis meses en cada año calendario, y el Estatuto para Funcionarios Municipales hasta por tres meses en cada año calendario. Si es para permanecer en el extranjero, se pueden extender hasta por dos años.
El funcionario que disfruta de un permiso sin goce de remuneraciones no pierde su calidad de tal, manteniendo su condición en virtud del permiso.
El Feriado (Descanso Anual Remunerado)
Tiene por objeto la recuperación de las energías gastadas durante el año de trabajo. Por ende, su ejercicio incide en el buen rendimiento del organismo al que pertenece.
Licencia Médica
Es el derecho que tiene el funcionario de ausentarse o de reducir su jornada de trabajo durante un determinado lapso con el fin de atender al restablecimiento de su salud, en cumplimiento de una prescripción profesional certificada por un médico cirujano, cirujano dentista o matrona, según corresponda.
Protección a la Maternidad y Paternidad
Fuero Maternal
Es el derecho de toda trabajadora embarazada a no ser despedida durante su embarazo, ni hasta un año después de terminado el postnatal, a menos que exista la autorización de un juez.
Beneficios Legales para Proteger la Maternidad
La ley otorga los siguientes derechos para proteger la maternidad de las mujeres:
- Descanso por maternidad.
- Descanso suplementario.
- Derecho a descanso del padre.
- Permiso por enfermedad del hijo.
- Fuero maternal.
- Sala cuna.
- Tiempo para darle alimento al hijo.
- Derecho a descanso por tuición.
Descanso por Maternidad
Consiste en seis semanas antes del parto y doce semanas después de él. Debe presentarse un certificado médico o de matrona que acredite que el estado de embarazo ha llegado al período fijado para obtenerlo.
Si la madre muriera en el parto o durante el período del permiso posterior a este, dicho permiso o el resto de él que sea destinado al cuidado del hijo, corresponde al padre, quien no goza de fuero, pero sí tiene derecho al subsidio.
Salas Cunas
Los establecimientos que ocupan veinte o más trabajadoras de cualquier edad o estado civil deberán tener salas anexas e independientes del local de trabajo, en donde las mujeres puedan dar alimento a sus hijos menores de dos años y dejarlos mientras estén en el trabajo.
Aspectos Económicos y Riesgos Laborales
Accidentes del Trabajo
Se consideran accidentes del trabajo:
- Los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre el lugar de habitación y el de trabajo.
- Los sufridos por los dirigentes sindicales o de asociaciones de funcionarios a causa o con ocasión del desempeño de sus cometidos gremiales.
Características de las Remuneraciones
Son las contraprestaciones en dinero a que tiene derecho a percibir el trabajador público en razón de su empleo o función. La regla general es que los funcionarios tienen derecho a percibir por la prestación de sus servicios las remuneraciones y demás asignaciones que les corresponden en forma regular y completa por el tiempo que hubiere efectivamente trabajado.