Territorios Históricos y Régimen Foral del País Vasco: instituciones y derechos históricos
Resumen
El texto explica la organización del País Vasco en tres Territorios Históricos, sus instituciones comunes (Parlamento, Gobierno y Lehendakari) y el papel de los derechos históricos reconocidos en la Disposición Adicional Primera de la Constitución. Describe también la Ley de Territorios Históricos de 1983, la autoorganización foral con Juntas Generales y Diputaciones Forales, y la figura del Diputado General.
Puntos clave
- La CCAA del País Vasco se compone de tres Territorios Históricos: Gipuzkoa, Araba y Bizkaia (Navarra se cita como territorio con derechos históricos).
- Los Territorios Históricos son los titulares de los derechos históricos, amparados por la Disposición Adicional Primera de la Constitución.
- La Ley de Territorios Históricos, promulgada en 1983, regula la organización de los TTHH y el reparto competencial.
- Cada Territorio Histórico se autoorganiza con una asamblea legislativa (Juntas Generales) y un gobierno ejecutivo (Diputación Foral).
- La Diputación Foral es un órgano colegiado presidido por el Diputado General, responsable de ejecutar y administrar las competencias del territorio.
T6. Territorios Históricos y Régimen Foral
La Comunidad Autónoma del País Vasco (CCAA) se compone de tres Territorios Históricos (TTHH), que comparten una serie de instituciones comunes. Las más importantes son el Parlamento Vasco, el Gobierno Vasco y el Lehendakari. Además, cada territorio posee sus propios gobiernos y sus propias instituciones locales, que son entes locales sujetos a la regulación del derecho local.
Los Territorios Históricos como Sujetos de Derechos Históricos
Los Territorios Históricos son los sujetos políticos titulares de los derechos históricos. Esta particularidad enlaza directamente con la Disposición Adicional Primera de la Constitución Española, donde se amparan y respetan los derechos históricos de los TTHH. El Tribunal Constitucional ha establecido en su doctrina quiénes son estos TTHH: aquellos que, después de los Decretos de Nueva Planta, subsistieron con sus derechos históricos, a saber, Gipuzkoa, Araba, Bizkaia y Navarra.
La Ley de Territorios Históricos de 1983
La organización de estos TTHH en su relación con las instituciones comunes y con la CCAA está regulada por un texto fundamental. Si bien existe un reparto competencial entre el Estado y la CCAA, hay un segundo bloque institucional que debe ser regulado. Este marco lo proporciona la Ley de Territorios Históricos, promulgada en el año 1983, que es el instrumento clave para el reparto de competencias.
Autoorganización y Tradición Institucional
La Ley de Territorios Históricos confiere a los TTHH la potestad de autoorganizarse, es decir, de establecer su propia estructura institucional. Los tres TTHH han recogido la tradición histórica que ha permanecido vigente a lo largo de los siglos y han establecido una organización de democracia representativa. En este sentido, se establece una asamblea legislativa, que son las Juntas Generales, y un gobierno ejecutivo, que es la Diputación Foral.
Esta forma de organización tiene un profundo trasfondo histórico, ya que recoge la existencia previa de Juntas Generales y Diputaciones Forales en cada uno de los territorios. Esta organización, que es una estructura representativa habitual, no surge en el siglo XIX, sino que viene a consolidar lo que ya se venía regulando hasta ese siglo.
Las Diputaciones Forales
Existe una Diputación Foral por cada territorio. Estas instituciones ostentan el poder ejecutivo y son órganos colegiados. Están formadas por el Diputado General y sus miembros, cada uno responsable de un área específica. La Diputación Foral asume el gobierno del territorio, ejecutando y administrando sus competencias.
El Diputado General
El Diputado General coordina la acción de la Diputación Foral. Es la figura que representa al territorio y ejerce como jefe del ejecutivo foral.
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PDF Word HTMLPreguntas frecuentes
¿Qué son los Territorios Históricos del País Vasco?
Son los sujetos políticos titulares de los derechos históricos, según la doctrina del Tribunal Constitucional: Gipuzkoa, Araba, Bizkaia y Navarra, que subsistieron con sus derechos tras los Decretos de Nueva Planta.
¿Qué establece la Ley de Territorios Históricos de 1983?
Regula la organización de los Territorios Históricos en su relación con las instituciones comunes y con la CCAA, y es el instrumento clave para el reparto de competencias.
¿Qué son las Juntas Generales y la Diputación Foral?
Las Juntas Generales son la asamblea legislativa de cada territorio, y la Diputación Foral es su gobierno ejecutivo. Ambas recogen una tradición institucional anterior al siglo XIX.
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