Régimen Jurídico de la Contratación Pública en Chile: Ley 19.886 y Competencias del TCP

Fundamentos y Marco Legal de la Contratación Administrativa Chilena

1. Caracterización del Contrato Administrativo

¿Cuál de las siguientes afirmaciones caracteriza mejor el contrato administrativo?

Es un acuerdo de voluntades con orientación pública y potestades especiales de la Administración.

2. La Contratación Administrativa según Valdivia

Siguiendo a Valdivia, ¿la contratación administrativa es considerada principalmente?

Una herramienta de gestión administrativa que complementa los actos administrativos.

3. Creación de ChileCompra (Ley 19.886)

¿La Ley 19.886 creó la Dirección de Compras y Contratación Pública (ChileCompra)?

Verdadero (V).

4. Principios Inspiradores

¿Qué principios inspiran el contrato administrativo?

• El principio de colaboración pública y privada.
• El principio de legalidad.

5. Asesoría en Planificación de Compras

Según la Ley de Compras, ¿quién tiene potestad de asesorar a los organismos públicos en la planificación de compras?

La Dirección de Compras y Contratación Pública (ChileCompra).

6. Impacto Económico de la Contratación Administrativa

¿Qué porcentaje aproximado del PIB representan los contratos administrativos en Chile?

4,5%.

7. Distinción entre Contrato Administrativo y Derecho Privado

El contrato administrativo se diferencia del contrato de Derecho Privado porque su objetivo es satisfacer una necesidad pública asociada al interés general.

Verdadero (V).

Competencias y Facultades de los Órganos de Control

8. Atribuciones de la Dirección de Compras

¿Cuál de las siguientes no es una atribución de la Dirección de Compras y Contratación Pública?

Resolver los juicios de contratación pública (esta es competencia del Tribunal de Contratación Pública).

9. Facultades de la Dirección de Compras y Contratación Pública

La Dirección de Compras y Contratación Pública puede:

• Solicitar información a otros organismos y entidades para cumplir sus funciones.
• Proponer al Ministerio de Hacienda... (texto original incompleto).
• Administrar la plataforma de reclamos.
• Poner a disposición las bases (de licitación).
• Impartir instrucciones.
• Administrar el registro de contratistas.
• Exigir que se modifiquen los planes (de compra).

10. Órgano Competente para Impugnación de Contratos Ilegales

¿Qué órgano conoce de las acciones de impugnación de contratos ilegales?

El Tribunal de Contratación Pública (TCP), que es un tribunal contencioso administrativo especial.

11. Competencias del Tribunal de Contratación Pública (Post-Reforma)

¿Cuáles son las competencias del Tribunal de Contratación tras la reforma?

Conocer de todo el iter contractual, incluyendo la ejecución y la nulidad.

12. Superintendencia Directiva sobre el Tribunal

¿Qué organismo ejerce la superintendencia directiva sobre el Tribunal de Contratación Pública?

La Corte Suprema.

Procedimiento de Impugnación y Plazos

13. Plazo de Impugnación ante el Tribunal

Una empresa impugna ante el Tribunal de Contratación Pública. ¿Qué plazo tiene para interponer la demanda desde que conoció el vicio?

10 días hábiles administrativos.

14. Requisitos de Demanda ante el TCP

Una empresa pierde una licitación y presenta demanda ante el TCP. ¿Qué requisitos debe cumplir?

Todas las anteriores (Implica el cumplimiento de los requisitos legales de la demanda).

15. Subsanación de Omisiones en la Demanda

Si la demanda no cumple con los requisitos legales, ¿qué hará el Tribunal?

Da un plazo de cinco días hábiles para subsanar las omisiones.

16. Suspensión de la Ejecución del Contrato por el TCP

El TCP puede suspender la ejecución de un contrato a petición de una empresa demandante. ¿Qué requisitos necesita?

• Que existan antecedentes (graves y calificados).
• Que se rinda fianza.
• Que el Tribunal haya ponderado (el interés público y el perjuicio).

17. Plazo de la Acción de Nulidad

¿El plazo máximo para ejercer la acción de nulidad de un contrato administrativo ante el TCP es de seis meses?

Falso (F).

18. Consecuencias de Acogerse la Acción de Nulidad

En caso de acogerse una acción de impugnación o nulidad, ¿qué puede hacer la parte interesada?

Demandar indemnización de perjuicios ante los Tribunales Ordinarios de Justicia (TOJ).

19. Etapas del Iter Contractual Administrativo

El iter contractual de los contratos contempla las siguientes etapas:

1. Etapa política (o de planificación).
2. Llamado a licitación.
3. Llamamiento de los oferentes.
4. Presentación de las ofertas.
5. Apertura de las ofertas.
6. Estudio de las ofertas.
7. Adjudicación.
8. Perfeccionamiento del Contrato.
9. Ejecución del Contrato.
10. Terminación.