Régimen Legal y Procedimientos del Contrato de Obras en Construcción

Contrato de Obras: Aspectos Clave y Formalización

Modalidades de Contratación de Obras

• Contrato por Unidad de Medida

  • Permite la adaptación a aumentos y disminuciones de la obra ejecutada (manejo de la incertidumbre).

• Contrato a Tanto Alzado

  • Invariabilidad del precio (excepto por aumento de obra o cambio de calidades).

• Contrato por Administración

  • Adquisición de materiales por el propietario.
  • Justificación del coste de la mano de obra mediante «partes» (registros).
  • Incremento de costes directos e indirectos, más el beneficio.

Formalización del Contrato

• Objeto: Sujeción estricta al proyecto técnico.
• Precio: Calculado mediante precios unitarios ofertados multiplicados por las mediciones del proyecto.

• Régimen de Pagos

  • Certificaciones periódicas: Definición de responsables.
  • Medición «a origen» y «a buena cuenta».
  • Precios contradictorios: Gestión de los «Reformados» (modificaciones).
  • Retención.
  • Liquidación de obra.

• Revisión de Precios

  Condiciones según la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP):

  • Ejecución del 20% del importe total.
  • Un año después de la adjudicación.
  • Cumplimiento de plazos parciales.
• Riesgos: A riesgo y ventura del contratista.

• Plazo de Ejecución

  • Penalidad por incumplimiento: Definición de excepciones y sanción aplicable.

Recepción Contractual de la Obra

• Recepción Provisional

  • Verificación, aprobación y levantamiento de acta.
• Plazo de Garantía: Establece las obligaciones del constructor y de la propiedad.

• Retención y Subsanación

  • Penalidad por plazo y subsanación de daños (siempre que no sean debidos a un uso inadecuado).
• Recepción Definitiva.

Certificaciones de Obra: Gestión y Pago

• Definición: Documentos que reconocen el derecho al abono o la detracción de un importe dinerario al contratista por los trabajos realizados.

• Periodicidad y Desglose: Generalmente son mensuales, desglosadas por capítulos. El poder adjudicador las expide en función de la relación valorada, liquidación, revisión de precios, o anticipos a cuenta por acopios o instalaciones.

• Adeudos Negativos: La revisión de precios o una sanción por demoras pueden generar un adeudo negativo para el contratista.

• Retención por Documentación: La Dirección de Obra (DO) podrá acordar no dar curso a las certificaciones hasta que el contratista haya presentado el programa de trabajo en debida forma, sin que esto genere derecho a intereses de demora por retraso en el pago.

• Naturaleza Justificativa: Son documentos justificativos de la ejecución de las unidades de obra.

• Proceso de Emisión: Las certificaciones son realizadas por el Director de Ejecución de Obra (DEO) y suscritas por la Dirección de Obra (DO), antes de ser enviadas al contratista para su revisión.