Régimen de Responsabilidad Empresarial en PRL: Tipos, Sanciones y Compatibilidad Legal

Marco Legal de la Responsabilidad Empresarial en Prevención de Riesgos Laborales (PRL)

El ordenamiento laboral ha establecido una responsabilidad objetiva o de Seguridad Social de origen legal, que atiende al riesgo del proceso productivo y al daño sufrido por el trabajador. Las principales obligaciones en materia de Prevención de Riesgos Laborales (PRL) recaen sobre el empresario.

Tipos de Responsabilidades Empresariales en PRL

A continuación, se detallan los diferentes tipos de responsabilidades empresariales que pueden derivarse de un incumplimiento preventivo:

1. Responsabilidad Administrativa

Defiende el interés general de que en la empresa queden garantizados los deberes en materia de prevención. Tiene naturaleza jurídica sancionadora y se produce cuando el empresario infringe la ley, por acción u omisión, y lleva aparejada la imposición de una sanción por la autoridad laboral. El empresario no puede asegurar mercantilmente esta responsabilidad.

2. Responsabilidad Penal

Tutela bienes jurídicos del más alto nivel. Se produce si el Accidente de Trabajo (AT) es consecuencia de una falta o delito cometido por el empresario y tipificado en el Código Penal, conllevando una sanción pública o condena. Esta condena es compatible con la responsabilidad civil por daños y perjuicios, pero es incompatible con la responsabilidad administrativa (por aplicación del principio de non bis in idem).

3. Responsabilidad Civil

Persigue la indemnización del daño sufrido por el sujeto afectado a consecuencia de actos u omisiones culpables o negligentes del empresario o del personal a su servicio. Es asegurable mercantilmente.

4. Responsabilidad de Seguridad Social (SS)

Son de aseguramiento obligatorio por el empresario. Se añade la responsabilidad específica del recargo de prestaciones, que oscila entre el 30% y el 50%, de las prestaciones causadas por Accidente de Trabajo (AT) o Enfermedad Profesional (EP). El empresario no puede asegurar la cobertura de este recargo.

5. Responsabilidad Laboral Disciplinaria o Contractual

Tiene carácter contractual y patrimonial. Es compatible con todas las demás responsabilidades.

Régimen de Compatibilidad e Incompatibilidad de Responsabilidades

Compatibilidad de las Responsabilidades

Cada una de estas responsabilidades responde a reglas distintas, sin perjuicio de que todas ellas se ponen en marcha previa la constatación de un incumplimiento empresarial en materia preventiva. Pueden coincidir varias de ellas en una misma conducta antijurídica. Hay que destacar la regla de compatibilidad de responsabilidades, que opera con carácter general respecto de las responsabilidades administrativas, civiles y de Seguridad Social (SS) en su doble vertiente.

Incompatibilidad de Exigencia Simultánea

También existe la regla de incompatibilidad de exigencia simultánea de responsabilidad administrativa y penal. Puesto en marcha el proceso penal, la autoridad laboral habrá de paralizar la tramitación del expediente administrativo. Si se aprecia responsabilidad penal, no cabe imponer sanción alguna de carácter administrativo (principio de non bis in idem).