Residencia de Larga Duración en la UE: Requisitos y Derechos para Extranjeros

La Administración Local y la Integración de Inmigrantes

En relación con la administración local, se destacan dos aspectos fundamentales:

1. Es una administración que coopera con el Estado.
2. Se le reconoce la gestión del padrón, especialmente en materia de inmigración.

A partir de esta base, se facilita la integración social de los inmigrantes en todas las áreas de su competencia.

Regulación del Derecho de Residencia de Extranjeros en la UE: Condicionantes

Concepto de Residente de Larga Duración

La residencia legal e ininterrumpida durante los cinco años inmediatamente anteriores en el territorio del Estado donde se presenta la solicitud es la primera condición requerida. Se excluyen ciertos títulos de residencia, como los de estudios, formación profesional o refugiados. Se exige, de forma acumulativa, la residencia durante un tiempo determinado y no ser una carga para el Estado miembro receptor.

Criterios de Cálculo del Periodo de Residencia

• Los períodos de estudio o formación profesional se contabilizan al 50%.
• Las ausencias inferiores a seis meses consecutivos y que no excedan de diez meses en total a lo largo de los cinco años son compatibles con la residencia ininterrumpida.
• Excepcionalmente, los Estados pueden aceptar un tiempo de ausencia más amplio por razones específicas, que no interrumpirá el período de cinco años, pero no se tendrá en cuenta para el cálculo.
• Se exceptúan las ausencias por traslados laborales que, a discreción de los Estados, podrían incluirse en el cálculo del período.

Acreditación de No Ser una Carga para el Estado Receptor

El nacional del tercer Estado no debe representar una amenaza para el orden público o la seguridad interior.

Contenido Jurídico del Estatuto de Residente de Larga Duración

El estatuto de residente de larga duración otorga los siguientes derechos:

A) Derecho de residencia en otro Estado miembro:

• Acceso y ejercicio de una actividad económica.
• Realización de estudios o formación profesional, o cualquier otra finalidad.
• Residencia sin ejercer una actividad económica, pero disponiendo de recursos suficientes (por ejemplo, jubilados).

El principio de igualdad de trato en el acceso a una actividad económica puede modularse en función de las necesidades del mercado laboral doméstico. Se permite utilizar los procedimientos nacionales de contratación y conceder preferencia a los nacionales de la UE y a los nacionales de terceros Estados que residan legalmente y perciban prestaciones de desempleo.

Proceso de Solicitud de Residencia en Otro Estado Miembro

El residente de larga duración deberá presentar una solicitud ante las autoridades competentes del segundo Estado (en un plazo máximo de tres meses desde la entrada en el territorio). Deberá probar el cumplimiento de las siguientes condiciones:

• (a) Acreditar su estatuto de residente de larga duración en otro Estado.
• (b) Justificar recursos fijos y regulares para su manutención y la de su familia, y un seguro de enfermedad que cubra todos los riesgos.
• (c) Cumplir con las medidas de integración (si no se exigieron para obtener el estatuto; se puede exigir que curse estudios de idioma).
• (d) Si ejerce una actividad económica, se le puede reclamar: pruebas de un contrato, una propuesta de contrato o una declaración del empleador que certifique su contratación.