ASAC V y SIMA: resolución de conflictos laborales en España

Resumen

El texto explica el ASAC V, el acuerdo vigente de solución autónoma de conflictos laborales, y su evolución desde los antiguos ASEC. Analiza también el papel del arbitraje ante la CCNCC tras la reforma laboral y presenta el SIMA, el servicio interconfederal de mediación y arbitraje, su constitución y su funcionamiento gratuito.

Puntos clave

El ASAC V es el acuerdo vigente de solución autónoma de conflictos laborales y su servicio es gratuito.
Los acuerdos anteriores se llamaban ASEC (Acuerdos de Solución Extrajudicial de Conflictos).
Los convenios 87 y 88 de la OIT, la Constitución Española y el ordenamiento laboral conciben la conciliación, la mediación y el arbitraje como fórmulas voluntarias.
La reforma laboral de 2012 permite que una sola parte solicite el arbitraje ante la CCNCC.
El SIMA es una institución paritaria formada por CCOO, UGT, CEOE y CEPYME, constituida en 1997.
El SIMA gestiona los procedimientos de mediación y arbitraje regulados en el ASAC V y sus actuaciones son gratuitas.

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ASAC: Acuerdo de Solución Autónoma de Conflictos

En la actualidad está vigente el ASAC V, que es un acuerdo de solución autónoma de conflictos laborales. Este servicio es gratuito.

Fue firmado por la Consejería de Empleo y Hacienda (o la entidad correspondiente según la comunidad autónoma).

Los acuerdos anteriores se denominaban ASEC (Acuerdos de Solución Extrajudicial de Conflictos). Con el cambio al ASAC, se ha reivindicado el papel autónomo de los agentes sociales en la resolución de disputas.

Impacto de la Reforma Laboral y Marco Normativo

Un matiz importante introducido desde la última gran reforma laboral es la posibilidad, recuperada por el Estatuto de los Trabajadores (ET), de que, a instancia de una de las partes, un conflicto pueda someterse a arbitraje en el seno de la CCNCC (Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos).

Conforme a los convenios 87 y 88 de la OIT (Organización Internacional del Trabajo), la Constitución Española (CE) y el ordenamiento laboral español, la conciliación, la mediación y el arbitraje se conciben como fórmulas voluntarias para la resolución de conflictos.

Controversia sobre el Arbitraje Obligatorio

Se recuerda frecuentemente la Sentencia del Tribunal Constitucional 11/1981, que declaró inconstitucional la parte de la normativa anterior relativa al arbitraje obligatorio.

Sin embargo, la reforma laboral de 2012 introdujo la posibilidad de que el arbitraje sea solicitado por una sola de las partes ante la CCNCC, lo que para la otra parte podría percibirse como una forma de arbitraje obligatorio, generando debate.

Este cambio también subraya que no todas las soluciones extrajudiciales son estrictamente "autónomas" (acordadas por ambas partes), ya que puede intervenir la CCNCC a petición unilateral.

Por lo tanto, actualmente, los términos "extrajudicial" y "autónomo" no son necesariamente sinónimos en la resolución de conflictos laborales. Junto a la solución autónoma (basada en el acuerdo mutuo), existe la posibilidad de una solución impulsada por la decisión unilateral de una de las partes a través de la CCNCC.

SIMA: Servicio Interconfederal de Mediación y Arbitraje

El SIMA (Servicio Interconfederal de Mediación y Arbitraje) es una institución paritaria constituida por las organizaciones sindicales (CCOO, UGT) y empresariales (CEOE, CEPYME) más representativas a nivel estatal.

Tiene encomendada la gestión de los procedimientos de mediación y arbitraje regulados en el ASAC V, acuerdo suscrito por las mencionadas organizaciones.

Funcionamiento y Naturaleza del SIMA

Constituida en 1997, su finalidad primordial es promover la solución autónoma de conflictos colectivos laborales entre trabajadores y empresarios o sus organizaciones representativas.

El SIMA ostenta la consideración de fundación del sector público estatal y se encuentra bajo el protectorado del ministerio competente (históricamente mencionado como Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, aunque actualmente vinculado a Trabajo). Sus actuaciones son gratuitas para las partes, ya que se financia con recursos de naturaleza pública.

Preguntas frecuentes

¿Qué es el ASAC V?

Es el acuerdo de solución autónoma de conflictos laborales actualmente vigente. Su servicio es gratuito y sustituye a los antiguos ASEC.

¿Qué es el SIMA?

Es el Servicio Interconfederal de Mediación y Arbitraje, una institución paritaria creada en 1997 por las organizaciones sindicales y empresariales más representativas a nivel estatal. Gestiona los procedimientos de mediación y arbitraje del ASAC V.

¿Puede el arbitraje laboral ser solicitado por una sola parte?

Sí, tras la reforma laboral de 2012 el arbitraje puede ser solicitado por una sola de las partes ante la CCNCC. Esto genera debate porque la otra parte podría percibirlo como un arbitraje obligatorio.