Responsabilidad Ciudadana y Desafíos de la Democracia en Chile

Responsabilidad Ciudadana y Marco Normativo

Responsabilidad ciudadana: Las normas sociales y jurídicas resguardan los derechos de las personas, velan por el bien común y procesan pacíficamente los conflictos del escenario social. Estas representan obligaciones para todos los ciudadanos y poseen las siguientes características:

• Heterogéneas: Son impuestas al individuo.
• Bilaterales: Los derechos y deberes van de la mano.
• Obligatorias y coercitivas: El Estado dispone de la fuerza legal para hacerlas cumplir.

Obligaciones Tributarias y el Rol del Estado

Obligaciones tributarias: El Estado requiere financiar su administración y los bienes y servicios públicos que provee, razón por la que las empresas y personas deben pagar impuestos; esto constituye un deber ciudadano.

El Servicio de Impuestos Internos (SII)

El SII es el organismo encargado en Chile de recaudar impuestos, fiscalizar su correcto pago, velar por el cumplimiento de las leyes tributarias, atender reclamos y ejercer acciones penales por delitos tributarios. En este ámbito, se distinguen dos conceptos clave:

• Elusión: Evitar el pago mediante mecanismos permitidos por la ley o vacíos legales.
• Evasión: No pago por el incumplimiento directo de la ley.

Infraestructura: Como norma social y legal, la infraestructura debe ser resguardada por los individuos, empresas y organismos de gobierno.

Desafíos de la Democracia en Chile

La democracia es un régimen político que ha sido modificado y perfeccionado con el tiempo. La Constitución de 1980 consagró un ordenamiento institucional cuya principal característica fue el tutelaje de los organismos democráticos mediante instituciones con poder de decisión que no emanaban de la soberanía, concepto conocido como democracia protegida.

Consolidación y Nuevas Demandas

A partir de la década de los 90, se desarrolló un proceso de consolidación y profundización de la democracia, lo que ha generado nuevas preocupaciones y desafíos para la institucionalidad:

• Demandas de mayor representatividad y participación política.
• Transparencia y probidad de la administración del Estado.
• Pluralismo en los medios de comunicación.
• Participación juvenil.
• Un avance importante fue el término del sistema binominal, reemplazado por un sistema electoral proporcional inclusivo.

Formas de convivencia (f cov): Se refiere a la participación que se realiza de manera sistemática por medio de la integración en organizaciones permanentes.

Información, Transparencia y TICs

Los medios masivos de comunicación se han visto atenuados por la proliferación de nuevas fuentes de información. Estas fuentes se desarrollan en una dimensión local, como las radios, pero el acceso está determinado por la tecnología. Las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) representan una profundización democrática al brindar instancias de libre expresión.

Transparencia y Probidad

La información pública es un requisito para la consolidación de la democracia, permitiendo que la ciudadanía pueda ser parte y fiscalizar los actos de autoridades e instituciones del Estado. Es un derecho en Chile desde 2005. Gracias a la Ley de Transparencia (2009), se creó el Consejo para la Transparencia, un organismo público autónomo que se encarga de promover y fiscalizar el acceso a la información.

Cualquier persona (natural, jurídica, nacional, extranjera, menor de 18 años, etc.) puede solicitar información, y los organismos públicos tienen el deber de responder, a menos que esta sea secreta o reservada. No obstante, la regulación del Lobby y los conflictos de interés pueden lesionar este principio.

Realidad Socioeconómica: Pobreza y Brecha Digital

Existen problemas críticos para Chile, como la brecha digital y la pobreza. La pobreza es medida por el Ministerio de Desarrollo Social a través de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), utilizando la Canasta Básica de Alimentos (CBA) como parámetro. El costo de la CBA se mide mes a mes (con un valor referencial de $37.926).

Definiciones de Vulnerabilidad

• Extrema pobreza: El ingreso es inferior al mínimo requerido para la satisfacción de las necesidades nutricionales.
• Pobreza: Ingreso inferior al requerido para satisfacer las necesidades básicas.
• Línea de extrema pobreza o indigencia: Ingreso mensual inferior al costo de una CBA.
• Línea de pobreza: Ingreso mensual inferior a 2 CBA en sectores urbanos y 1,75 en sectores rurales.

Las políticas públicas siguen el principio de fiscalización del gasto público. Si bien la disminución de la pobreza ha tenido éxito, el desafío persiste en construir una sociedad justa y equitativa, ya que las cifras de la brecha socioeconómica no han variado significativamente.

Minorías y Convivencia Social

Noción de minoría: Grupo pequeño que tiene una característica distintiva en Chile. Ejemplos:

• Pueblos originarios: Existen 9 grupos con un total de 1.000.369 personas. Demandan reconocimiento constitucional.
• Inmigrantes: La mayoría proviene de países limítrofes o sub-limitrofes. Presentan dificultades para la integración laboral, económica, cultural y social.
• Minorías sexuales: Personas que no son heterosexuales (gay, bisexual, trans o intersexuales).

Manifestaciones de Violencia

• Violencia social: Se produce en el espacio público entre distintos segmentos sociales.
• Violencia escolar: Acoso sistemático y reiterado, ya sea físico, psicológico o virtual.
• Violencia intrafamiliar: Ocurre entre miembros de la familia. La más común es en contra de menores de edad o contra mujeres.