Segunda República Española: Constitución de 1931, Frente Popular y la Antesala de la Guerra Civil
La Constitución de 1931 y el inicio de la Segunda República
Julián Besteiro, presidente de las Cortes Constituyentes, dirigió el debate sobre la nueva Constitución, que se aprobó el 9 de diciembre de 1931 sin consenso. Surgió así la primera gran crisis entre Iglesia y Estado, con las dimisiones de Alcalá-Zamora y Maura. La Constitución estableció una república democrática, con soberanía popular, una declaración de libertades y derechos, y sufragio universal.
Organización de los poderes del Estado
- Poder legislativo: Cortes unicamerales, con un mandato de 4 años, como principal institución del sistema político.
- Poder ejecutivo: presidente de la República, elegido cada 6 años, con competencias limitadas y controladas por la Cámara.
- Poder judicial: independiente, con un Tribunal de Garantías Constitucionales.
Novedad: la articulación territorial
La Constitución introdujo la posibilidad de que varias provincias se constituyeran en región autónoma. El debate sobre los estatutos de autonomía fue especialmente intenso. Se configuró así un Estado integral, en el que las regiones podían gozar de un estatuto de autonomía y de un régimen de autogobierno.
La cuestión religiosa
La cuestión religiosa fue uno de los temas más debatidos. Se decretó la disolución de la Compañía de Jesús y se prohibió el ejercicio de la enseñanza a las órdenes religiosas. El anticlericalismo se extendió ampliamente en la izquierda.
Los diputados de derechas abandonaron el gobierno en protesta y dimitieron, lo que provocó la primera crisis.
Un régimen democrático con libertades políticas y derechos sociales
La República sentó las bases para un programa de reforma republicano-socialista. Su dimensión política y social permitió que representara las aspiraciones de la clase trabajadora y de las clases medias.
El Pacto de San Sebastián y la proclamación de la República
El Pacto de San Sebastián dio lugar a la constitución de un comité revolucionario. El 14 de abril de 1931 se proclamó la República en Alcalá de Henares y Zamora. El alzamiento de la bandera republicana en Eibar fue el primero en una ciudad. Alfonso XIII se exilió ese mismo día y el comité se convirtió en el Gobierno Provisional.
Su composición fue la siguiente:
- Presidente: Alcalá-Zamora
- Ministro de Gobernación: Lerroux
- Hacienda: Indalecio Prieto
- Guerra: Azaña, junto a Casares Quiroga
- Trabajo: Largo Caballero
El primer problema surgió en Barcelona, donde Macià proclamó la República catalana, aunque logró convencer a los dirigentes de que sus demandas tendrían acomodo.
Reformas y tensiones sociales
El movimiento obrero recibió un régimen basado en la vieja España caciquil del resto del país. El Gobierno provisional asumió el poder e inició la transformación con un programa reformista basado en el Pacto de San Sebastián.
Las elecciones del 28 de junio de 1931 dieron paso a un nuevo marco político y a la puesta en marcha de reformas urgentes. La oposición provino de la jerarquía de la Iglesia y de los sectores agrarios. Los obispos mostraron respeto hacia los nuevos gobernantes, pero la calma no duró. El cardenal Segura criticó duramente el régimen, y las relaciones entre Iglesia y Estado empeoraron. Tras la quema de conventos, fue expulsado del país.
Se presentaron numerosos partidos. Las elecciones fueron ganadas por republicanos y socialistas, que obtuvieron una gran mayoría de las fuerzas de izquierda. La nueva composición de las Cortes fue: izquierda 253, derecha 41, centro 94. El Congreso se inclinó claramente hacia la izquierda.
El Frente Popular y el camino hacia la guerra
El Frente Popular fue una alianza electoral de la izquierda para oponerse al fascismo, en sintonía con la III Internacional.
Las izquierdas unidas firmaron el pacto del Frente Popular: izquierda republicana, PCE, POUM, PSOE, Juventudes Socialistas, UGT y partidos sindicalistas. La derecha se agrupó en un bloque cedista y falangista. La participación fue masiva y el resultado, muy igualado. El Frente Popular obtuvo la victoria, pero la unión dio paso a la desunión.
Alcalá-Zamora encargó formar gobierno a Azaña, del partido republicano de izquierda, con el apoyo del PSOE y de los partidos de la coalición electoral. Destituido por Azaña, le sucedió el gobierno de Casares Quiroga. La radicalización del clima y la tensión política fueron en aumento, con un desorden público creciente. La acción del Gobierno por la vía de la reforma resultó cada vez más difícil ante la radicalización, lo que hizo prácticamente imposible cualquier vía de diálogo.
Franco, Goded, Balmes y Mola se convirtieron en los principales responsables militares del alzamiento.
El asesinato de José Castillo, seguido de la muerte de José Calvo Sotelo, tuvo un fuerte impacto emocional que aceleró el proceso insurreccional. La guarnición de Melilla se sublevó y el alzamiento se extendió al protectorado y a la península. España quedó dividida entre la República y los sublevados militares.