Estado y seguridad: evolución histórica, elementos, tipos y modelos policiales

Definiciones básicas

Nación: población que habita y compone un territorio y comparte elementos comunes como lengua, cultura, etc. Estado: agrupación humana que, además de una organización económica y social, posee una forma de gobierno más compleja y concentrada con mayores funciones.

Evolución histórica

Occidente: surgió en el estado romano un modelo estatal que, a través de la conquista y alianzas, se convirtió en un imperio. Edad Media: el poder del Estado cayó sobre los señores feudales y éstos, junto con la Iglesia, lograron consolidar grandes territorios. Estado moderno: comunidad de personas asentadas en un espacio determinado que está organizada políticamente y posee soberanía.

Origen y consolidación del Estado

¿Cómo surge el Estado? Nació en el siglo XV y se consolidó en el siglo XIX. Estado territorial: nace en el siglo XV con la consolidación de las monarquías. Estado-nación: surge a fines del siglo XVIII y se fundamenta en que el pueblo se gobierna a sí mismo.

Elementos que componen el Estado

• Territorio: elemento geográfico donde se asienta la población.
• Población: conjunto de personas que componen el territorio y lo consideran como propio; todas estas personas se rigen por las mismas leyes.
• Gobierno: es la organización que posee la autoridad y la dirección política de un Estado; su tarea es dictar las leyes necesarias a fin de lograr el bienestar de la población.
• Sistema jurídico: conjunto de normas sociales y legales que regulan los deberes y derechos de los habitantes y la acción de los gobernantes del Estado.

Tipos de Estado

Por su organización

• Unitario
• Federal

Por su forma de gobierno

• Monárquicos
• Republicanos

Por su sistema jurídico

• Democráticos
• Autocráticos

Fines del Estado

Fin supremo o esencial: bienestar general. Seguridad integral: situación en la cual la soberanía e independencia estatal se encuentran garantizadas.

Historia de la seguridad

• Seguridad en las comunidades primitivas y en el mundo antiguo: las primeras comunidades comenzaron con sentinelas y guardias, armando tácticas defensivas asociadas a la protección de la agricultura y de las familias.
• Edad Media: la caída del Imperio romano trajo guerra; la seguridad quedó confiada a los señores feudales, quienes actuaban como jueces y legisladores.
• Mundo moderno: aparecen instituciones de seguridad después de las experiencias democráticas de Atenas y Roma.
• Mundo contemporáneo: aparecen los delitos comunes, irrumpiendo el delito como fenómeno social; la seguridad es reconocida como derecho humano.

Modelos policiales

Modelo francés

Estructura: militar, verticalista, centralista y jerárquica. Características: reactivo, reacciona al delito, posdelictivo. Finalidad: mantener el orden político.

Modelo inglés

Estructura: civil, descentralista, desprofesionalizado. Características: proactivo, predelictivo, prevención del delito, uso mínimo de la fuerza. Finalidad: prevención del delito.

Conceptos y controversias sobre la seguridad

Rangugni: la noción de seguridad se vincula a un valor, a un objeto deseable, aunque ciertamente no alcanzaría lo que apunta: la reducción o la elusión de la incertidumbre, la inseguridad y las amenazas.

Alessandro Barota: la seguridad es una necesidad humana que no tiene contenido propio; es decir, una necesidad secundaria respecto a otras necesidades básicas o reales que pueden definirse como primordiales.

Orden cronológico y tipos de seguridad

• Orden público: mantener el orden y evitar el desorden dentro de la sociedad.
• Seguridad pública: protección de los derechos y libertades de las personas.
• Seguridad ciudadana: participación en la elaboración y ejecución de las políticas de seguridad.
• Seguridad humana: equidad como principio que fundamenta el desarrollo al que deben poder acceder todas las personas.

Seguridad objetiva y subjetiva

Seguridad objetiva: es la satisfacción de las necesidades reconocidas como derechos. Seguridad subjetiva: sensación o sentimiento difuso que tienen las personas sobre su seguridad.

Inseguridad

Inseguridad: situación de riesgo, daño o peligro que enfrenta una persona frente al delito.

• Inseguridad objetiva: cantidad de delitos ocurridos percibidos como tales y denunciados.
• Inseguridad subjetiva: sensación de inseguridad, que se refiere al temor experimentado por los sujetos frente al delito.

Miedo al crimen

Es la respuesta emocional de nerviosismo ante el delito o los símbolos que la persona asocie al delito.

Consecuencias

Riesgo de ser víctimas: es la posibilidad que tiene una persona de ser víctima de un delito.

Victimización

Es el proceso que conduce a una persona a convertirse en una víctima (sujeto pasivo) del delito.

Incivilidades

Son conductas que no son delitos ni contravenciones pero producen temor o miedo en las personas.