Seguridad, Policía y Sociedad del Riesgo: Perspectivas y Modelos

Seguridad, Derechos y Dimensiones

Concepto de Seguridad y Declaración de Derechos: Seguridad: percepción de protección (dignidad y bienestar). Declaración 1789: derechos de primera generación (libertad, igualdad, seguridad). Resolución 66 y Seguridad Humana ONU: Seguridad = dignidad, calidad de vida, sin sufrimientos. Derecho a vivir libre de pobreza, acceso a derechos básicos.

Dimensiones de Seguridad (muñecas Russes):

• Seguridad Humana: Más amplia (bienestar global).
• Seguridad Pública: Orden, leyes y protección frente a delitos.
• Seguridad Ciudadana: Enfocada en delincuencia y derechos.
• Orden Público: Normas que garantizan convivencia y paz.

Planes de Protección Civil

Planes y Coordinación de Protección Civil

Tipos:

• Territoriales: Riesgos generales (áreas concretas).
• Especiales: Riesgos específicos (nevadas, terremotos).
• Específicos: Eventos concretos (festividades).
• PROCICAT: Plan Territorial de Protección Civil en Cataluña.

Consecuencias de la Inseguridad

Consecuencias de la Inseguridad: Desconfianza en el Estado. Sacrificio de derechos por medidas de protección. Cambios en la convivencia (más control).

Concepto y Funciones Policiales

Concepto de Policía (RAE): Organización que garantiza el orden, seguridad y derechos.

Funciones Policiales (Art. 104 CE):

• Proteger derechos y libertades.
• Garantizar seguridad ciudadana.
• Regulado por una ley orgánica.

Control Social Disponibilidad 24/7: contacto entre ciudadano y Estado. Legitimidad de la fuerza: para prevenir/reprimir delitos.

Modelos Policiales

Modelos de Policía:

• Gubernativo: Orden público, jerárquico (e.g., Mossos).
• Profesional: Despolitizado, técnico (control judicial).
• Comunitario: Cercanía con la gente, preventivo.

Sociedad del Riesgo

Sociedad del Riesgo (Ulrich Beck):

Concepto: Riesgos modernos creados por el ser humano (tecnología, globalización).

Características:

• Trabajo inestable.
• Nuevas críticas sociales (feminismo, ecologismo).
• Crisis de confianza en instituciones.
• Dominio del capital sobre derechos.

Sistema Policial y Cataluña:

• Unitario: Policía centralizada.
• Compuesto: Descentralización (e.g., Mossos).

Mossos d'Esquadra: Competencias en Cataluña, excepto exclusivas del Estado. Consejo Catalán de Seguridad: Coordina Generalitat y municipios.

Introducción General

Modelo Europeo Continental: Jerarquizado, centralizado. Orden público y derechos. Ejemplo: Francia, España.

Modelo Anglosajón: Cercano a la comunidad. Prevención y resolución local. Ejemplo: Reino Unido, EE.UU.

Comparación:

• Continental: Centralización, autoridad estatal.
• Anglosajón: Descentralización, enfoque comunitario.

Tendencia Actual: Modelos mixtos: jerarquía del Continental + proximidad del Anglosajón.

Seguridad Integral y Riesgos Modernos

Seguridad Integral: Enfoque global (social, físico, económico, legal). Basado en seguridad humana de la ONU. Prevención y calidad de vida.

Ulrich Beck: Sociedad del Riesgo. Riesgos Modernos: Creados por humanos (cambio climático, tecnología).

Características: Individualismo y desmoronamiento de normas tradicionales. Ciencias como causa y solución de riesgos.

Populismo Punitivo

David Garland: Populismo Punitivo:

• Punibilidad Populista (Bottoms): Castigos duros según demandas públicas.
• Populismo Penal (Pratt): Foco en víctimas, decisiones emocionales.

Marco Jurídico Español

Marco Jurídico Español Art. 104 CE: Fuerzas y Cuerpos de Seguridad garantizan derechos, libertades y seguridad ciudadana. Regulado por Ley Orgánica (LO 2/86).

Criterios de Seguridad

Criterios de Seguridad:

• Complementariedad: Cuerpos autonómicos (e.g., Mossos) trabajan junto con Policía Nacional y Guardia Civil.
• Sustitución: Autonómicos reemplazan a estatales en seguridad ciudadana y orden público, excepto competencias exclusivas del Estado.

Sistema Policial en España

Sistema Policial en España:

• Policía Estatal: Policía Nacional y Guardia Civil.
• Cuerpos Autonómicos: Mossos d’Esquadra (Cataluña), Ertzaintza (País Vasco).
• Policías Locales: Municipales, con tareas limitadas (tráfico, ordenanzas).

Especial Referencia a Cataluña

Mossos d’Esquadra: Competencias amplias excepto DNI, fronteras, extranjería (estatales). Coordinación con policías locales a través del Consejo Catalán de Seguridad.

Consejo Catalán de Seguridad: Coordina Generalitat y municipios para analizar y mejorar la seguridad.