Servicios Sociales: Conceptos Fundamentales, Provisión y Estructura del Sistema Público y Privado

Fundamentos y Conceptos Clave de los Servicios Sociales

Definiciones de Servicios Sociales

• Perspectiva Restringida: Conjunto de prestaciones técnicas que atienden alguna o varias de las necesidades específicas de determinados grupos, facilitan la adaptación recíproca de las personas y de su medio social, mejoran su calidad de vida y promueven el bienestar individual y colectivo.
• Fernández: Los servicios sociales son prestaciones técnicas organizadas para procurar a las personas una vida digna mediante la atención de las necesidades básicas, así como también de las necesidades sociales que repercuten en la autonomía personal, en las relaciones interpersonales y el bienestar colectivo.

Jerarquía de Necesidades

• Maslow: Autorrealización, autoestima, aceptación social, seguridad y fisiológicas.
• Bueno: Subsistencia, información, accesibilidad, convivencia, cooperación y participación.

Objetivos Tácticos de los Servicios Sociales

• Prevención
• Asistencia: Atención básica, ayuda domiciliaria, centros de carácter residencial, servicios asistenciales diurnos.
• Rehabilitación e Integración
• Accesibilidad

Modelos de Provisión de Servicios Sociales

• Autoprevisión
• Mercado
• Voluntariado
• Intervención Pública

Estructura de los Servicios Sociales: Sistemas Público y Privado

Definiciones Clave

• Sistema de Servicios Sociales (LLSS Art. 2.1): Conjunto de recursos, equipamientos, programas y prestaciones públicas y privadas. Todos los servicios deben estar autorizados y registrados por la Administración.
• Sistema Público (LLSS Art. 2.2): Incluye servicios de titularidad pública y privados acreditados/concertados por la Administración, formando la Xarxa d'Atenció Pública (Red de Atención Pública).
• Red de Servicios Sociales de Atención Pública: Conjunto de servicios y centros acreditados por la Generalitat para gestionar las prestaciones de la ley o cartera.
• Finalidad (LLSS Art. 3.1): Garantizar el derecho a vivir dignamente cubriendo necesidades personales básicas y sociales.

Cartera de Servicios Sociales

Determina el conjunto de prestaciones de servicios, económicas y tecnológicas de la Red de Servicios Sociales de Atención Pública. Asegura el acceso a las prestaciones garantizadas. Define cada tipo de prestación. Fija las ratios de personal profesional, las titulaciones de acceso y los perfiles profesionales.

Situaciones con Necesidad de Atención Especial (Art. 7)

• Discapacidad, enfermedades crónicas, violencia familiar, discriminación, drogodependencias, pobreza, emergencias sociales, entre otras.

Prestaciones y Copagos

• Prestaciones garantizadas: Constituyen un derecho subjetivo y son obligatorias para la Administración.
• Prestaciones no garantizadas: Sujetas a la disponibilidad presupuestaria y a criterios de prioridad.
• Copago: Ajustado a la capacidad económica del usuario.

Servicios Sociales Básicos (SBAS)

• Son la puerta de entrada al sistema y se organizan territorialmente.
• Tienen un carácter polivalente, comunitario y preventivo para fomentar la autonomía de las personas y que vivan dignamente.

• Equipos Profesionales (por cada 15.000 habitantes):

  • 3 trabajadores sociales
  • 2 educadores sociales
  • 1 administrativo

Servicios del Sistema Público (Cartera de Servicios)

1. Servicio básico de atención social.
2. Servicios de atención domiciliaria.
3. Servicios residenciales de estancia limitada.
4. Servicio de comedor social.
5. Servicio de asesoramiento técnico de atención social.
6. Servicios de intervención socioeducativa no residencial para niños y adolescentes.
7. Servicios de apoyo a los servicios sociales básicos.
8. Servicio básico de distribución de alimentos.

El Plan Concertado (1988)

Creado para desarrollar y mantener una red básica de servicios sociales locales.

Objetivos del Plan Concertado

• Garantizar prestaciones básicas para toda la población.
• Apoyar económicamente a las entidades locales.
• Crear una red de equipamientos accesible a toda la ciudadanía.

Equipamientos Clave

• Centros de Servicios Sociales: Puerta de entrada al sistema.
• Centros de Acogida: Residencias no permanentes para urgencias convivenciales.
• Albergues: Para personas transeúntes o marginadas.

Prestaciones Básicas Comunes (Plan Concertado)

1. Información y Orientación: Acceso a recursos y prevención de desigualdades.
2. Ayuda a Domicilio: Soporte a individuos y familias en situaciones conflictivas.
3. Alojamiento y Convivencia: Alternativa a la falta de un hogar adecuado.
4. Prevención e Inclusión Social: Ayuda a personas en riesgo de exclusión o marginación.

Autorización y Registro de Servicios Sociales

• Autorización: Garantiza que el servicio cumple los requisitos legales.
• Registro (RESES): Base de datos de entidades y servicios autorizados. Es clave para formar parte del sistema público.