El sistema caciquil de la Restauración borbónica según Joaquín Costa
La Restauración borbónica según Joaquín Costa
Se trata de un texto literario puesto que expresa las ideas y pensamientos de Joaquín Costa sobre la forma de gobierno en la Restauración borbónica. Asimismo, podemos indicar que es un ensayo con carácter político y social.
El texto realiza una descripción de la estructura política y las funciones de sus componentes durante la Restauración borbónica, así como de los medios utilizados para perpetuarse en el poder.
El texto se sitúa en Madrid, España, en el año 1901 (siglo XX), durante la Restauración borbónica, en su etapa de consolidación, coincidiendo con la regencia de María Cristina y el gobierno de Práxedes Mateo Sagasta.
El texto es obra de un autor individual, Joaquín Costa Martínez, político, jurista, economista e historiador aragonés, máximo representante del regeneracionismo, quien denuncia en sus obras la corrupción del sistema político canovista.
El texto está destinado a la colectividad, a aquellas personas interesadas en conocer las ideas de Joaquín Costa sobre la Restauración borbónica, con la finalidad pública de que Costa está interesado en difundir sus pensamientos, y con un ámbito nacional dado que lo narrado en el texto sucede en España.
Idea principal del texto
Gobierno en manos de oligarcas y caciques.
Ideas secundarias del texto
1. Introducción al tema
Primer párrafo: introducción al tema, aludiendo a la forma de gobierno existente en la época (Restauración borbónica). La Restauración borbónica en España se inicia con la proclamación como rey de España de Alfonso XII tras el pronunciamiento del general Martínez Campos (1874), prolongándose la misma hasta la dictadura del general Primo de Rivera en 1923.
La Restauración borbónica supone la vuelta de la monarquía liberal y el retorno al poder de la burguesía conservadora, con exclusión de carlistas y republicanos. Se puede dividir en dos etapas: la primera de consolidación (reinado de Alfonso XII y la regencia de María Cristina), y la segunda de crisis del sistema (reinado de Alfonso XIII hasta el golpe militar del general Primo de Rivera).
El proyecto restaurador en la figura de Alfonso XII fue preparado por Antonio Cánovas del Castillo quien, asustado por el giro democrático, social y republicano del Sexenio Revolucionario, consiguió el apoyo de Isabel II para preparar la vuelta al trono de su hijo. En su planificación figura el envío a la Academia Militar de Sandhurst del príncipe Alfonso, para facilitar la identificación del mismo con la monarquía parlamentaria británica, y la publicación del Manifiesto de Sandhurst, escrito por Cánovas.
2. Componentes extraconstitucionales del sistema político
Segundo párrafo: indicación de los componentes extraños del sistema político durante la Restauración borbónica. Los componentes no legales son las oligarquías, situadas en Madrid, que diseñaban todo el entramado del fraude electoral. Una vez acabado, lo entregaban a los gobernadores civiles, quienes actuaban como intermediarios con los caciques, jefes del partido en las distintas localidades y responsables de aplicar el plan diseñado por las oligarquías.
El componente legal del sistema canovista fue la Constitución de 1876. Su contenido supone un retorno a la Constitución de 1845, aunque con algunos aspectos de la Constitución de 1869 (reconocimiento de derechos y libertades). Las características más destacadas de este texto constitucional son:
- Soberanía compartida por las Cortes y el rey.
- Cortes bicamerales, con un Senado elitista que controla el poder legislativo.
- Rey inviolable y con poderes acrecentados: poder ejecutivo y poder legislativo. Además, tenía el mando directo supremo sobre el ejército.
- No definía el tipo de sufragio, aunque en la práctica restableció el sufragio censitario.
- Recorte de la libertad religiosa: religión católica como la religión oficial del Estado, aunque admitiendo cierta tolerancia de otros cultos en el ámbito privado.
- Reconocimiento formal de los derechos y libertades individuales, aunque limitados.
3. Organización de los partidos políticos
Tercer párrafo: los componentes extraconstitucionales están organizados en partidos que no representan a la nación. Cánovas imita el sistema británico bipartidista. Los partidos políticos leales a la Corona son llamados partidos dinásticos, siendo el Partido Conservador y el Partido Liberal, que se turnan en el poder mediante los mecanismos propios de un sistema parlamentario, mientras que el resto de formaciones políticas queda excluido del juego político.
El Partido Conservador estaba liderado por Cánovas, mientras que el Partido Liberal lo estaba por Práxedes Mateo Sagasta. Las diferencias ideológicas y políticas entre ambos partidos eran mínimas: los liberales estaban más preocupados por las reformas sociales y por la educación, mientras que los conservadores eran más autoritarios y defensores del orden establecido.
El sistema ideado por Cánovas basaba su funcionamiento en el turno pacífico de los dos partidos dinásticos, que pactaban el acceso al gobierno sin recurrir a los pronunciamientos militares. De esta forma, la monarquía no tenía que identificarse con un solo partido y, al mismo tiempo, se garantizaba la continuidad del régimen al alejar del poder a las fuerzas políticas obreras y republicanas.
4. Utilización del fraude electoral para garantizar el acceso al poder
Cuarto párrafo: en la práctica, el turnismo no pasaba de ser una ficción de democracia parlamentaria, que acudía al fraude electoral para sobrevivir. El mecanismo del turno era el siguiente:
- Cuando uno de los partidos se desgastaba mucho en el poder, el rey encargaba la formación de un nuevo gobierno al otro, quien, tras la disolución de las Cortes por el rey, convocaba unas elecciones que sistemáticamente ganaba gracias a su falsificación.
- El Ministerio de Gobernación preparaba el «encasillado» o listas de diputados que debían salir elegidos en cada distrito, reservando siempre algunos escaños a la oposición dinástica.
- El encasillado se entregaba a los gobernadores civiles para que lo impusieran en la provincia y los ayuntamientos, a través del cacique local (jefe local del partido), quien recurría, si era preciso, a la manipulación de censos de electores (voto de muertos) y actas, al «pucherazo», la compra de votos y la violencia.
Dicho de otro modo, en la práctica el gobierno no dependía de las Cortes, sino que, más bien, era el gobierno el que fabricaba las Cortes. El resultado final del sistema era la formación de una oligarquía de miembros de la alta burguesía y de la aristocracia, que monopolizaban los cargos político-administrativos y los escaños de las Cortes, excluyendo del poder al resto de la población, por lo que las clases medias y las capas populares no se sintieron representadas por el sistema, distanciándose de los asuntos políticos.
Para finalizar, el autor deja constancia de que no es el pueblo el que corrompe a la nación y su sistema político, sino que son los gobernantes los que aprovechan su autoridad. Los procedimientos del caciquismo fueron el encasillado y el pucherazo.
Por último, para situar el texto en el tiempo, habría que decir que fue escrito a finales del siglo XIX y principios del XX. En ese instante, en España se andaba hacia la crisis de esa etapa, en la que en parte se contribuyó a la estabilidad con la firma del Pacto del El Pardo, pero los numerosos problemas debilitaron la imagen y credibilidad de la monarquía restaurada.