El Sistema Normativo Español: Tipos de Leyes y Jerarquía Jurídica
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Leyes: Normas Jurídicas del Parlamento
Las leyes son las normas jurídicas aprobadas por el parlamento y se dividen principalmente en:
- Leyes orgánicas: Regulan los derechos fundamentales y las libertades públicas, el régimen electoral, los estatutos de autonomía y cualquier otro asunto que establezca la Constitución Española (CE). Solo pueden ser aprobadas por mayoría absoluta.
- Leyes ordinarias: Cualquier otra ley que no trate sobre los asuntos reservados a la ley orgánica. Se aprobará por mayoría simple.
¿Cómo nace una ley?
El proceso de creación de una ley puede iniciarse por diversas vías:
- Por iniciativa del Gobierno.
- Por iniciativa del Congreso y el Senado.
- Por iniciativa popular.
Requisitos para la aplicación de una ley
Para que una norma sea plenamente eficaz, debe cumplir con los siguientes pasos:
- Aprobación: Que sea aprobada con la mayoría establecida en cada caso particular.
- Sanción y promulgación: Deben ser sancionadas (acto por el cual el Rey firma la ley confirmándola y aprobándola) y promulgadas (acto solemne en el que el Rey manda que se cumpla esa ley) por el monarca.
- Publicación: Deben ser publicadas en el BOE (Boletín Oficial del Estado) para que sean conocidas por todos los ciudadanos.
- Entrada en vigor: Solo se puede aplicar si ha entrado en vigor. Normalmente, esto ocurre 20 días después de su publicación en el BOE, salvo que en la propia ley se disponga otra cosa.
Normas jurídicas emanadas del Poder Ejecutivo
El Gobierno también tiene capacidad para dictar normas, clasificadas según su relevancia:
Con rango de ley
Deben ser autorizadas por las Cortes Generales y no pueden tratar temas reservados a la ley orgánica. Incluyen:
- Reales Decretos-Leyes.
- Reales Decretos Legislativos (que pueden ser textos articulados o textos refundidos).
Rango inferior a la ley
Incluyen una variedad de disposiciones administrativas como:
- Reales decretos.
- Órdenes y órdenes ministeriales.
- Normas de rango inferior: resoluciones, instrucciones, circulares, decretos, ordenanzas, reglamentos, etc.
Jerarquía de las normas
El ordenamiento jurídico se estructura bajo un principio de jerarquía estricto:
- Constitución Española.
- Normas de la Unión Europea.
- Tratados internacionales.
- Leyes orgánicas y ordinarias.
- Decretos-leyes y legislativos.
- Reglamentos.
- Costumbre.
- Principios generales del derecho.
- Jurisprudencia.
La norma de rango superior prevalece sobre la inferior. En caso de normas del mismo rango, prevalece la que trate el caso de forma más específica sobre la general; si regulan de la misma forma, prevalece la más moderna sobre la más antigua.
Principios Generales del Derecho
Constituyen los pilares éticos y lógicos del sistema:
- Igualdad.
- Libertad.
- Justicia.
- Legalidad.
- Fraternidad.