Sistemas de Gestión Medioambiental: Normas ISO 14001 y EMAS

Gestión Medioambiental

Conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el proceso de toma de decisiones relativo a la conservación, defensa, protección y mejora del medioambiente, basándose en la coordinada información multidisciplinar.

Beneficios de un SGMA

• Controlar eficientemente los datos ambientales.
• Facilitar que distintos departamentos trabajen de forma conjunta y hacer la gestión más transparente.
• Enriquecer el proceso de innovación medioambiental: nuevos análisis de procesos y productos para mejores productos o servicios.
• Cumplir la legislación ambiental existente, facilitando la obtención de licencias, ayudas y permisos.
• Prevenir la contaminación y accidentes ambientales.

Normas sobre SGMA

Dirigidas a organizaciones de todo tipo y tamaño. Su éxito depende del compromiso de todos los niveles, sobre todo de la gerencia superior.

ISO 14001: SGMA

Especificación de las directrices para su utilización, requisitos que deben ser auditados objetivamente con fines de registro. Ciclo: actuar, planificar, hacer y comprobar. Parte del sistema de gestión completo: estructura organizativa, actividades programadas, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos.

¿Qué es ISO 14001?

Norma voluntaria auditable para la implantación de un SGA. Guía para el comportamiento medioambiental basado en cumplir la legislación y la mejora continua. Capacita para establecer y evaluar la efectividad de procedimientos para implantar la política y los objetivos medioambientales, y optar a la certificación por un organismo acreditado.

Beneficios de ISO 14001

• Mejora competitiva y de la eficacia operativa.
• Definir y mantener la legislación y normativa.
• Reducir costes.
• Asumir la responsabilidad ambiental entre todos.

Estructura Cíclica

• Planificación: aspectos medioambientales, requisitos legales, objetivos y metas.
• Implantación y funcionamiento: comunicación, formación, documentación, planes de emergencia.
• Comprobación y acción correctora: auditoría, registros, acción correctora.
• Revisión por la dirección.

EMAS (Eco-Management and Audit Scheme)

Objetivo: promover la mejora continua mediante el establecimiento de políticas medioambientales locales, programas y sistemas de gestión, evaluaciones periódicas de su funcionamiento y la presentación de una declaración medioambiental de acceso público, confirmada por un verificador externo.

Herramientas

Implantación de SGM, evaluación objetiva y periódica del funcionamiento del sistema de gestión, difusión de información sobre el comportamiento medioambiental de la organización, diálogo con el público y formación del personal de la organización.

Ventajas y Beneficios

• Gestión medioambiental de calidad.
• Cumplimiento de la legislación medioambiental existente.
• Reducción de costes e intangibles positivos.

Costes

Recursos humanos, tiempo y recursos económicos.

Estructura Cíclica

Desarrollar, aplicar, alcanzar, revisar y mantener.

Sistema de Gestión

Política, organización, evaluación y planificación, implantación, evaluación continua, auditoría, medición y control, revisión por la dirección.

Requisitos

Hacer análisis medioambiental, implantar sistema de gestión medioambiental, hacer auditorías medioambientales, elaborar declaración medioambiental, examinar todo lo anterior y validar la declaración, y presentar la declaración validada a la consejería de la comunidad y a disposición del público.

Contenido de la Declaración Medioambiental

Descripción de actividades de la empresa, valoración de los problemas medioambientales importantes, resumen de datos cuantitativos sobre emisiones y consumos, factores relacionados con el rendimiento medioambiental, presentación de la política, programa y sistema de gestión, plazo fijado para la presentación de la declaración y nombre del inspector de medioambiente acreditado.

Diferencias entre ISO 14001 y EMAS

• Certificación vs. Verificación: ISO se certifica y EMAS se verifica.
• Carácter de norma legal: ISO (No) / EMAS (Sí).
• Exige realizar revisión medioambiental inicial: ISO (No) / EMAS (Sí).
• Exige hacer declaración medioambiental pública: ISO (No) / EMAS (Sí).
• Exige usar mejores técnicas disponibles (MTD): ISO (No) / EMAS (Sí).
• Puede certificar parte de la organización: ISO (Sí) / EMAS (No).
• Validación, comunicación y registro: ISO (No) / EMAS (Sí).
• Plazos fijados para auditorías internas: ISO (No) / EMAS (Sí, anual).

Aspectos Medioambientales

Identificación de actividades, productos o servicios (procesos, operaciones, actividades) e identificación de aspectos medioambientales (pasados, presentes, futuros, potenciales). Evaluación de aspectos en función de impactos (objetiva, significancia).

Aspectos significativos: aquel que tiene o puede tener un impacto medioambiental significativo.

• Aspectos directos: los que se generan como consecuencia de las actividades de la organización y sobre los que se tiene control de gestión (ej. vertidos al agua, residuos).
• Aspectos indirectos: consecuencia del desarrollo de actividades donde la organización no tiene pleno control en la gestión (ej. nuevos mercados, inversiones de capital, préstamos).

Cómo se Evalúan

Basados en legislación, criterios generales, comprobación independiente, reproducibles y a disposición del público.

Objetivos de la Evaluación

Establecer un registro de aspectos significativos y fijar objetivos y metas.

Política Medioambiental

Compromiso de la gerencia superior, dirección del sistema y herramienta para el auditor para establecer responsabilidades finales. Debe tener una declaración documentada y ser auditable (evidencias objetivas), definida por la gerencia superior, que es la autoridad encargada de asignar recursos financieros y humanos para la mejora medioambiental.

Bases de la Política Medioambiental

Compromisos de cumplir la normativa ambiental, de mejora continua de la actuación medioambiental y de prevención de la contaminación.

Evaluación

Dificultades

Incertidumbre científica del concepto de significado, preocupación de que el auditor vea faltas graves, falta de confianza, metodologías usadas, consenso de opiniones y comparación de impactos no relacionados.

Criterios de Significación

Requisitos de partes interesadas (grupo o persona afectada), preocupaciones internacionales (Protocolo de Kioto, etc.), cuestiones locales y daño potencial, disponibilidad de información, requisitos legales y otros, y evaluación de riesgo medioambiental de probabilidad y consecuencia (la significación puede depender de la naturaleza de la fuente emisora, sensibilidad del medio receptor y existencia de camino entre fuente y receptor).

• Criterios de evaluación para medios normales: magnitud, naturaleza y medio receptor.
• Criterios de evaluación para medios potenciales: riesgo, ocurrencia y gravedad.

Objetivo Ambiental

• ISO: establecer, implementar y mantener objetivos y metas documentados. Deben ser medibles cuando sea factible. Asignar programas para alcanzar objetivos, responsabilidades y plazos.
• EMAS: finalidades medioambientales de carácter general, originadas en la política medioambiental y que la organización se propone cuantificar en la medida de lo posible.

Características: coherentes con la política medioambiental, cuantificables cuando sea posible, exigentes y alcanzables para la mejora continua.

Fases

Establecimiento, mantenimiento y seguimiento.

Auditoría

Tipos

• 1ª Parte: por la propia organización (interna).
• 2ª parte: por un cliente o parte interesada externa.
• 3ª parte: para obtener la certificación por un organismo certificador independiente.

Etapas

• Preauditoría o diagnóstico previo: recopilación de información.
• Auditoría: identificación de actividades y ejecución de la auditoría.
• Postauditoría: elaboración del informe final (resultados, insuficiencias, deficiencias, no conformidad, riesgos y medidas correctoras).