Sistemas Políticos Comparados: Democracia y Estado

Sistemas Políticos Comparados

Democracia

Democracia Consensual

Se caracteriza por:

• Gobierno de coalición variable.
• Parlamento que controla al gobierno.
• Bicameralismo simétrico.
• Pluralismo con divisoria política principal étnica, religiosa o cultural.
• Estado descentralizado o federal.
• Sistema electoral distributivo o proporcional.
• Control judicial constitucional.
• Referéndum (decisión popular).

Democracia Mayoritaria

Se caracteriza por:

• Gobierno mayoritario y monocolor.
• Bicameralismo asimétrico.
• Bipartidismo.
• División socioeconómica como principal divisoria.
• Sistema electoral mayoritario.
• Estado unitario y centralizado.
• Soberanía parlamentaria en constitucional.
• Ausencia de referéndum.

Cultura Política

Conjunto de creencias, actitudes y valores de los ciudadanos hacia el sistema político. Influenciada por factores como la religión, etnia y clase social (Almond y Verba).

Tipos ideales de cultura política:

• Cultura cívica o participativa: Los ciudadanos participan activamente en las decisiones del gobierno.
• Cultura de súbdito: Los ciudadanos están atentos a las decisiones del gobierno, pero no creen poder influir en ellas.
• Cultura localista o parroquial: Los ciudadanos tienen una vaga referencia sobre el sistema político y son apáticos a la política.

Asociaciones de Interés y Movimientos Sociales

Asociaciones de Interés

Asociaciones voluntarias con el objetivo de influir en el proceso político, defendiendo propuestas que afectan a un determinado colectivo.

Movimientos Sociales

Con fronteras difusas y menos integrados que las asociaciones de interés, abarcando varios ámbitos de la vida social. Los nuevos movimientos sociales surgen en los años 60 en EUA y Europa Occidental.

Estructura del Poder Ejecutivo

Monismo vs. Dualismo

• Monismo: Un jefe con todo el poder en la misma estructura.
• Dualismo: Dos jefes (jefe de Estado y jefe de Gobierno).

Monocrático vs. Colegiado

• Monocrático: Una persona tiene todo el poder político, generalmente el jefe de Estado.
• Colegiado: El poder se comparte entre un jefe de gobierno y sus ministros.

Concepción de la Democracia

• Decisiones bajo la regla de la mayoría.
• La mayoría debe operar cuando no es posible el consenso.
• Decisiones de obligado cumplimiento.
• Existencia de varias propuestas, de las cuales se adopta una.
• Las leyes como producto de la voluntad de la mayoría (Rousseau).
• Reconocimiento y protección de las minorías.
• La minoría puede controlar a la mayoría.

Democracia Liberal

Diferencia entre comunidad política y comunidad social (compuesta por los representantes de la comunidad social). El Estado tiene más poder (política > Estado > pueblo). División de poderes (Montesquieu), derechos humanos y elecciones periódicas.

Comunidad Política

Responde a la comunidad social a través del elitismo y el pluralismo.

Elitismo

• Elitismo clásico (Pareto, Mosca, Michel): El pueblo no sabe lo que necesita. Lo importante es cómo se elige a las élites.
• Elitismo democrático (Weber, Schumpeter): Existe sufragio universal y más elecciones. El Estado tiene la administración pública (burocrática) y es controlada por el poder político. No existe la política popular ni el bien común, las élites compiten entre sí.

Pluralismo

• La división de las élites es importante.
• No existe una única élite política.
• Alianzas cruzadas (cada cual vota lo que quiere).
• Todos están representados en el Parlamento.
• Críticas: Inestabilidad de gobiernos de coalición, grupos que no están representados.

Estado de Bienestar

Intervención social y económica por parte del Estado para satisfacer las demandas del mercado. Objetivo: paz social y evitar conflictos. Idea de derechos sociales e intervención sistemática. Modelos: liberal, continental-universalista, europa-sur.

Actores Políticos: Partidos Políticos

Organizaciones o personas que comparten ideas e intereses. Participan como organizaciones con afiliados, como organizaciones de gobierno y como burocracia.

Funciones de los partidos políticos:

• Integrar y movilizar intereses.
• Socialización política.
• Reclutar élites.
• Organizar el funcionamiento de las instituciones (representativa y operativa).

Objetivos de los partidos políticos:

• Cargos políticos.
• Votos.
• Políticas públicas.
• Cohesión interna.

Dimensiones de los partidos políticos:

• Origen.
• Estrategia electoral (inclusiva/exclusiva).
• Perfil ideológico (cargos o votos, inflexible o flexible).
• Estructura organizada (poder centralizado, jerarquía clara, profesionalización).

Tipos de partidos políticos:

• Cuadro (siglo XVII): Sin sufragio, poder en pocas manos, partidos pequeños, trabajan para sí mismos (flexibles, jerárquicos, centralizados, no profesionalizados).
• Masa (principios del siglo XX): Amplia base social, mensaje exclusivo, buscan votos, poco flexibles, no profesionalizados.
• Catch-all (1960-actualidad): Buscan votos, flexibles, mensaje inclusivo, profesionalizados.
• Cartel (actualidad): Líderes carismáticos, utilizan recursos del Estado, buscan cargos, flexibles en políticas públicas, mensaje inclusivo.

Crisis de los Partidos Políticos

• Retirada de la participación popular.
• Desafección hacia las élites.
• Globalización (Unión Europea).
• Los gobiernos pierden soberanía.

Elecciones

Funciones de las elecciones:

• Representación.
• Formación de gobierno.
• Participación ciudadana.
• Legitimación del sistema.
• Socialización política.
• Simbolismo.

Componentes de las elecciones:

• Circunscripción electoral.
• Forma de candidatura: Lista cerrada y bloqueada, cerrada y desbloqueada, o abierta.
• Voto: Categórico, ordinal único, múltiple, limitado, preferencial, segunda preferencia.
• Barrera legal: Mínimo porcentaje de votos para obtener representación (ej. 5%), evita la sobrefragmentación.
• Barrera efectiva: Porcentaje real de votos necesario para obtener escaños, suele ser mayor que la barrera legal.

Fórmulas electorales:

Mayoritarias:

• Mayoría simple: Quien tenga más votos gana.
• Mayoría relativa: El candidato con más votos gana, aunque no tenga la mayoría absoluta.
• Mayoría absoluta: Se necesita el 50% de los votos para ganar.
• Voto alternativo: Se necesita llegar al 50% de los votos, si no se llega se cuentan la segunda y tercera preferencia.
• Voto limitado: Los candidatos con más votos son elegidos.

Proporcionales:

• Reparto proporcional: Los escaños se reparten proporcionalmente a los votos obtenidos.

Mixtas:

• Sistema alemán: Los escaños se determinan por un sistema mixto que combina elementos mayoritarios y proporcionales.

Poliarquía (Dahl)

Concepto que describe un sistema político con alta participación y representación ciudadana. Se basa en las ideas de Aristóteles sobre la democracia.

Tipos de democracia:

• Democracia directa: Los ciudadanos participan directamente en la toma de decisiones.
• Democracia representativa (indirecta): Los ciudadanos eligen representantes para que tomen decisiones en su nombre.
• Democracia semirepresentativa: Combina elementos de la democracia directa y representativa (ej. Iniciativa Legislativa Popular, referéndum).

Referéndum:

• Vinculante: El resultado del referéndum es obligatorio.
• No vinculante: El resultado del referéndum no es obligatorio.
• Facultativo: El referéndum se celebra si se cumplen ciertos requisitos (ej. Número de firmas).
• No facultativo: El referéndum se celebra obligatoriamente en determinadas circunstancias.

Democracias reales:

• Máxima participación y representación.
• Sufragio universal.
• Pluralismo político.
• Derechos sociales.
• Estado de bienestar.