Sistemas de Relaciones Laborales en el Mediterráneo: Comparativa Histórica (España, Francia e Italia)
El Sistema Mediterráneo de Relaciones Laborales
El Sistema Mediterráneo se caracteriza por una gran heterogeneidad. Es considerado un modelo más retrasado, con menores índices de productividad. Su estructura empresarial está dominada por micro y medianas empresas. Presenta un modelo de negociación colectiva centrado en sectores.
Características del Mercado de Trabajo y la Legislación
- Fragmentación y Precariedad: El mercado de trabajo muestra una mayor fragmentación y precariedad.
- Desempleo y Estructuras: Se registran mayores tasas de desempleo y estructuras de trabajo frágiles.
- Legislación: La legislación es muy distinta en cada uno de los países.
Intervención Estatal y Agentes Sociales
Existe una gran disparidad en la intervención estatal:
- Alta Intervención: Francia, España y Grecia.
- Baja Intervención: Italia y Portugal.
Se observa una gran pluralidad de sindicatos y patronales, lo que implica mayor dificultad que cuando existe un agente único. La concertación social es baja en cuanto a la afiliación a sindicatos y patronales. La negociación colectiva está muy fragmentada (sector, subsector, empresa), lo que dificulta la homogeneización de convenios. La conflictividad ha sido históricamente elevada.
Francia: Un Sistema Complejo y Pluralista
El sistema de Relaciones Laborales (RR.LL) francés es complejo, ya que contiene elementos tanto del sistema pluralista como del corporatista. Se distingue por una fuerte intervención estatal.
Características de las RR.LL en Francia
- Importante intervención del Estado en las RR.LL y en la Negociación Colectiva.
- Cuerpo de funcionarios muy fuerte y educación consolidada.
- Pluralidad en sindicatos y patronales.
- Existe un pacto social en el que el Estado divide las funciones de sindicatos y patronales. Cada agente tiene un grupo de funciones a realizar y estas son respetadas por la otra parte.
- Alta cobertura de la Negociación Colectiva.
- Alta conflictividad (42%), lo que implica dificultad en la negociación.
Italia: Dualidad Voluntarista e Intervencionista
El sistema de RR.LL italiano es dual: voluntarista (dominado por patronales y sindicatos) e intervencionista (por parte del Estado).
Rasgos Distintivos del Modelo Italiano
- Fuerte implantación de sindicatos y patronales y débil intervención del Estado.
- Niveles de afiliación por encima de la media europea.
- Pluralismo Sindical: CGIL (comunista), CISL (democristiano) y UIL.
- Tasa de cobertura de la Negociación Colectiva sobre el 70%.
España: Construcción y Evolución del Sistema (1977-2012)
El Nacimiento del Consenso (1977-1980)
En 1977 comienza a construirse el sistema de RR.LL en España con la Ley Sindical, que legaliza la formalización de sindicatos y asociaciones empresariales.
La existencia de una voluntad general de consenso para el éxito del nuevo sistema democrático conlleva a la creación de los Pactos de la Moncloa. Un año después, en diciembre de 1978, nace la Constitución Española (CE).
En 1980 se firma el primer acuerdo entre sindicatos y patronal (CEOE), dando origen al primer Estatuto de los Trabajadores (ET) en marzo de 1980, posteriormente reformado en varias ocasiones.
Superación de la Crisis y Meso Concertación (1985-2007)
En 1985 se supera la gran crisis por medio de la negociación: la población acepta llevar a cabo un sacrificio referente a los salarios para salir de la crisis.
El periodo 1993-2007 es conocido como Meso Concertación, que se desarrolla en tres niveles:
- Meso Concertación Horizontal: Acuerdos o negociaciones competencia de las Comunidades Autónomas (CC.AA).
- Meso Concertación Vertical: Articulación de la Negociación Colectiva en torno a grandes convenios nacionales.
- Meso Concertación Transversal: Acuerdos sobre asuntos concretos que serán de aplicación a todos los sectores (ej. acuerdo de formación profesional continua para parados y ocupados).
La Ruptura del Diálogo Social (2011-2012)
Esta etapa llega hasta 2011, culminando con la aprobación de la Ley 3/2012, una reforma laboral que modifica profundamente las RR.LL. Se caracteriza por:
- Ausencia de diálogo social.
- Ruptura del equilibrio entre capital y trabajo.
- Se lleva a cabo la ultraactividad de convenios.
- Debilitación de la imagen de los agentes sociales.
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