Causas del desempleo según la teoría clásica y la keynesiana e instrumentos de política de empleo

Resumen

El documento compara la explicación clásica del desempleo, basada en la falta de flexibilidad salarial, con la keynesiana, que lo atribuye a la insuficiente demanda de bienes y servicios. A continuación describe las principales medidas de política de empleo: sobre la demanda de trabajo, sobre la oferta y reparto del empleo, de formación y orientación laboral, y de prestaciones por desempleo.

Puntos clave

Según la teoría clásica, el desempleo se debe a que los salarios no son flexibles, en parte por la acción de los sindicatos y del salario mínimo fijado por el Estado.
Para la teoría keynesiana, la causa principal del desempleo está en el mercado de bienes y servicios: sin suficiente demanda, las empresas reducen la producción y el empleo.
Las medidas sobre la demanda de trabajo buscan fomentar la actividad productiva mediante inversiones públicas y ayudas a las PYMES.
Las medidas sobre la oferta de trabajo pretenden repartir el empleo existente, por ejemplo reduciendo la jornada laboral, eliminando horas extraordinarias y controlando el pluriempleo.
Las medidas de formación y orientación laboral buscan adecuar la preparación de los trabajadores a las exigencias del mercado y fomentar servicios intermediarios entre oferta y demanda de empleo.
Las prestaciones por desempleo son medidas de protección social que ofrecen soporte económico a quienes pierden su empleo.

Ponte a prueba

Fundamentos Teóricos del Desempleo y Políticas de Empleo

1. Las Causas del Desempleo: Perspectivas Económicas Clave

A. El Desempleo según el Liberalismo Económico (Teoría Clásica)

Para el liberalismo económico, el paro se produce porque el mercado de trabajo no funciona libremente. Si los salarios fueran flexibles para bajar o subir en función de la oferta y la demanda, no habría paro. En un mercado flexible, un exceso de oferta de trabajadores haría bajar los salarios y las empresas contratarían a más trabajadores, haciendo que el paro desapareciera.

Según esta perspectiva, los salarios no son flexibles porque los sindicatos y el gobierno intervienen en el mercado de trabajo:

Intervención Sindical: Los sindicatos buscan mejorar las condiciones de los trabajadores, tratando de impedir que bajen los salarios cuando existe un exceso de oferta en el mercado.
Intervención Estatal: El Estado fija un salario mínimo por debajo del cual los salarios no deben bajar.

B. El Desempleo según la Teoría Keynesiana

Según la teoría Keynesiana, la causa principal del desempleo no se encuentra en el mercado de trabajo, sino en el mercado de bienes y servicios (B y S). Esto se debe a que la cantidad de trabajadores que necesitan las empresas está condicionada por el volumen de producción de B y S que esperan vender en el mercado.

La relación es directa:

A mayor demanda de B y S, mayor producción y, por ende, mayor empleo.
Pero cuando no hay demanda suficiente, las empresas disminuyen su nivel de actividad y se genera desempleo.

2. Instrumentos y Medidas de la Política de Empleo

La política de empleo agrupa diversas estrategias destinadas a reducir el desempleo y mejorar la calidad del mercado laboral. Estas medidas se clasifican según su objetivo de intervención:

A. Medidas sobre la Demanda de Trabajo (Fomento de la Actividad Productiva)

Estas medidas potencian la actividad productiva, facilitando la creación de empleo en las empresas y el sector público. Incluyen:

Inversiones Públicas: Creación de nuevos puestos de trabajo a través de proyectos financiados por el Estado.
Ayudas y Subvenciones: Apoyo financiero para la creación y desarrollo de pequeñas y medianas empresas (PYMES).

B. Medidas sobre la Oferta de Trabajo (Reparto del Empleo)

Estas medidas inciden sobre el reparto del empleo existente, buscando distribuir las horas de trabajo entre más personas. Ejemplos:

Reducción de la jornada laboral.
Eliminación de horas extraordinarias.
Control del pluriempleo.

C. Medidas en Materia de Formación y Orientación Laboral

Su finalidad es adecuar la formación de los trabajadores a las exigencias del mercado y proporcionar orientación laboral.

Fomento de servicios que actúen de intermediarios entre la oferta y demanda (O y D) de empleo.
Actuaciones que tienen por objeto facilitar la formación profesional a los trabajadores.

D. Prestaciones por Desempleo (Protección Social)

Son medidas de protección social destinadas a los trabajadores que pierden su empleo, proporcionando un soporte económico durante el periodo de inactividad.

Preguntas frecuentes

¿Qué dice la teoría clásica sobre las causas del desempleo?

Para el liberalismo económico, el paro se produce porque el mercado de trabajo no funciona libremente. Si los salarios fueran flexibles, un exceso de oferta haría bajar los salarios y desaparecería el desempleo.

¿Cuál es la causa del desempleo según la teoría keynesiana?

Según Keynes, la causa principal está en el mercado de bienes y servicios. Cuando no hay demanda suficiente, las empresas reducen su producción y, con ella, el empleo.

¿Qué es el reparto del empleo?

Es un tipo de medida sobre la oferta de trabajo que busca distribuir las horas de trabajo existentes entre más personas, por ejemplo mediante la reducción de la jornada laboral.