Tipologías de Estados de Bienestar: Alcances y Fundamentos de la Protección Social

Tipologías de Regímenes de Bienestar: Alcances y Fundamentos de la Protección Social

El estudio de los regímenes de bienestar (EB) permite comprender las diferencias en la provisión y alcance de los derechos sociales en distintas sociedades.

1. Alcance de los Derechos Sociales y Condicionalidad

Los derechos sociales, en algunos modelos, no alcanzan la misma jerarquía que los derechos civiles o políticos. Una prestación social puede estar condicionada al comportamiento del individuo: si se incumple una norma o se incurre en una falta (ejemplo: un accidente con un vehículo de lujo), las consecuencias son distintas a las que enfrenta una persona en situación de vulnerabilidad económica. Esto refleja una subordinación a requisitos y al comportamiento:

• Se exige que el ciudadano pobre sea honrado.
• Para el ciudadano rico, las consecuencias son menos restrictivas.

Esta dinámica implica que las necesidades y servicios se mercantilizan, y se prioriza la privatización.

2. Impacto en la Sociedad Productiva y Riesgo Moral

El impacto de las políticas de protección social (PPSS) en una sociedad productiva, vista desde una perspectiva económica, revela una sociedad desigual. Existe el argumento de que las políticas de bienestar no deben corregir la desigualdad, basándose en el concepto de riesgo moral.

Según esta visión, ayudar al desempleado o a los pobres podría generar una dependencia, haciendo que se “acostumbren” a la ayuda. Curiosamente, este argumento del riesgo moral no se aplica con la misma severidad cuando se trata de rescatar a entidades financieras (bancos).

3. Relación Estado, Mercado y Familia en la Protección Social

Es fundamental determinar quién suministra la protección social y quién se ocupa de satisfacer las necesidades. Los diferentes EB se decantan por distintos grados de privatización, mercantilización de las PPSS y familismo:

Tipologías Principales

Se distinguen principalmente cuatro modelos:

1. EB Corporativo
2. EB Residual
3. EB Institucional
4. EB Sur de Europa

Detalle de los Regímenes de Bienestar

EB Residual

Este modelo es fundamentalmente asistencial, enfocado en medidas contra la pobreza. Aunque el actor principal en la satisfacción de necesidades es el mercado (mercantilización de las PPSS), se justifican medidas paliativas por la cohesión social, para evitar el derroche de capital humano, la pobreza infantil y el aumento de la delincuencia (ejemplo paradigmático: EE. UU.).

EB Corporativo

Reconoce el derecho social, y el Estado asume materias de PPSS. Defiende el pleno empleo, tradicionalmente centrado en el varón. Se financia con menores impuestos y mayores contribuciones sociales. La protección es fragmentada por grupos. Su retórica es muy familista, defendiendo la familia tradicional y apoyándose en el rol de la mujer para el cuidado de hijos enfermos o mayores. Predomina en Centroeuropa.

EB Sur de Europa

Se caracteriza por un familismo intenso. La dimensión social se centra en educación y sanidad. Se financia con contribuciones sociales, lo que genera problemas de financiación y un fuerte carácter clientelar. Las PPSS tienden a ser asistenciales y están ligadas al electoralismo y al marketing político, resultando en derechos débiles.

EB Institucional

Busca una ciudadanía plena con una intensidad protectora mayor. Las PPSS están desmercantilizadas, buscando que las personas no sean mercancías. Impulsa el pleno empleo real para hombres y mujeres. La economía es vital para su financiación, estableciendo una conexión entre economía y protección social. Fomenta la inversión y el desarrollo económico, pero no necesariamente el desarrollo de la clase capitalista. Es un modelo universalista y promueve servicios desarrollados en pro de la mujer.