La Transformación de la Industria Española: Crisis, Reconversión y Distribución Territorial (1973-2000)
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Crisis y Reestructuración de la Industria Española
Las causas de la crisis industrial en España pueden catalogarse en dos grandes grupos: externas, ajenas a la industria, e internas, relacionadas con las características estructurales del sector.
Causas de la Crisis Industrial
1. Causas Externas
Las causas externas que desencadenaron la crisis fueron:
- El encarecimiento de los precios del petróleo (la causa principal).
- La mundialización de la economía.
- El incremento de la competitividad global.
2. Causas Internas
Entre las causas internas que agravaron la situación, cabe destacar:
- La fragilidad resultante de la dependencia energética y tecnológica.
- Las dimensiones inadecuadas de las plantas industriales.
- El endeudamiento.
- Los desequilibrios entre sus sectores productivos y espaciales.
- El ocaso del franquismo, que generó incertidumbre económica.
La Respuesta a la Crisis: Reconversión y Reindustrialización
La respuesta a la crisis no podía ser otra que la reestructuración de la industria. La reconversión industrial se llevó a cabo sobre los sectores maduros de la industria, tales como la siderurgia, la construcción naval y la industria textil.
Los procesos de reconversión industrial resultaron eficaces, aunque no en la medida que se pretendió en un primer momento, pues su implementación supuso la desaparición de muchos puestos de trabajo.
Paralelamente, se procedió al desarrollo de los programas de reindustrialización, para lo que se crearon las Zonas de Urgente Reindustrialización (ZUR).
A partir de 1991, asistimos a una nueva reconversión industrial, impuesta por Europa. Desde mediados de la década de 1990, se asiste a una recuperación económica bien perceptible en todos los sectores.
Características Generales y Distribución Territorial de la Industria Española
Tras el ingreso de España en la Unión Europea (UE), la política industrial española siguió las directrices que emanaban de la Unión. La política comunitaria incorporó un conjunto de medidas y actuaciones que se recogieron en el V Programa Marco de la Unión Europea (1998-2002).
Líneas de Actuación de la Política Comunitaria
Entre las líneas de actuación destacadas se encuentran:
- El fomento de la investigación.
- Las inversiones en formación de mano de obra y métodos de gestión.
A partir de la integración europea, se intensificaron las reconversiones para adaptarse a las exigencias comunitarias. Al mismo tiempo, las comunidades autónomas han puesto en funcionamiento programas para corregir sus propios desequilibrios internos y planes de fomento industrial.
La Polarización Industrial
La industria española ha tenido una tendencia muy acusada a la concentración en áreas y espacios determinados. Este fenómeno de la polarización industrial no fue exclusivo de España, sino un modelo bastante generalizado.
Se consolidó así un modelo de ocupación industrial del espacio con una clara concentración en el País Vasco, Cataluña y Madrid.
Este modelo alcanzó su plenitud en el decenio de 1965 a 1975, época en la que se concentró el mayor crecimiento industrial en las áreas metropolitanas más grandes.
Cambio de Modelo en los Años 80
El modelo anterior comenzó a variar en los años 1980 al surgir una serie de factores negativos, tales como:
- El encarecimiento del suelo en las áreas industriales.
- El déficit de infraestructuras.
Frente a estos problemas, se ofreció como solución la descongestión industrial y la búsqueda de nuevos emplazamientos.