La Transformación de las Políticas Económicas Globales: Demanda, Oferta y Liberalización

La Nueva Orientación de las Políticas de Demanda

El cambio más importante del período tuvo lugar en el ámbito de la política monetaria, cuyo objetivo principal fue el control de la inflación. Los bancos centrales debían ajustar la liquidez en relación con el crecimiento real del PIB y la tasa de inflación deseable, lo que implicaba subidas o bajadas del tipo de interés de intervención si la liquidez crecía más deprisa o más despacio que el objetivo.

Resultados de la Política Monetaria

En Europa occidental, la inflación se mantuvo en dos dígitos hasta 1982, cayendo al final del periodo al 3,5-4,5%. En EE. UU., la inflación descendió más rápidamente y se mantuvo por debajo de la europea. En Japón, cayó con mayor rapidez aún y se mantuvo aún más baja.

Este resultado se debió a la nueva orientación de la política monetaria y a factores externos:

• El precio del crudo cayó considerablemente en 1986.
• Los precios de las materias primas disminuyeron.
• Los sindicatos europeos comenzaron, desde 1982, a negociar subidas salariales moderadas.

Cambios en la Política Fiscal

La política fiscal también experimentó cambios. Se produjo un aumento de la presión fiscal, y creció la cuota de los ingresos tributarios en el PIB debido a la ampliación de las bases fiscales y a las mejoras en el grado de cumplimiento de las obligaciones fiscales.

Políticas Estructurales de Oferta

La idea principal de las políticas estructurales de oferta consistía en reducir la excesiva intervención y regulación, gracias a la aceptación generalizada del principio de subsidiariedad. Este principio establece que el sector público solo debe hacer aquello que demuestre hacer mejor que la iniciativa privada.

Ejes de las Políticas de Oferta

Las nuevas políticas se centraron en varios procesos clave:

1. Proceso de Liberalización de Mercados

   Este proceso incluyó:

   • La reducción de barreras arancelarias y otros obstáculos al comercio mundial, iniciada en la ronda del GATT de 1986.
   • Los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
   • Los avances en la construcción de áreas supranacionales, como la Unión Europea.
   • Las reformas de los mercados de trabajo.
   • La liberalización de los mercados de capitales y divisas.

2. Cambio en las Políticas Regulatorias

   Las nuevas prácticas fueron más sensibles a generar incentivos y a reducir la burocracia innecesaria.

3. Proceso de Privatización de Empresas Públicas

   Este fue un proceso intenso (excepto en Japón y algunas economías asiáticas) que condujo en Europa occidental a:

   • La desaparición de las compañías aéreas de bandera.
   • La disolución de los monopolios públicos de telecomunicaciones, electricidad, correos o transporte urbano.
   • El abandono de la iniciativa pública en la construcción naval, la minería o la siderurgia.
   • El establecimiento de regímenes de provisión mixtos en educación o sanidad.
   • La externalización de diversos servicios públicos.

Concentración Empresarial y Competencia

Por último, los procesos de concentración empresarial y la multinacionalización podían conducir a un control del mercado, una pérdida de la competencia y una apropiación privada de beneficios públicos, lo que iba en contra de la idea de liberalización. Por esta razón, se reforzaron las políticas de defensa de la competencia, la desregulación y la pérdida de instrumentos directos de control público.