Transformaciones Clave de la Segunda República: El Bienio Reformista (1931-1933)

El Bienio Reformista (1931-1933): Las Grandes Transformaciones de la Segunda República

Durante este periodo crucial de la Segunda República Española, con Niceto Alcalá Zamora como presidente de la República y Manuel Azaña liderando un gobierno de izquierdas, se impulsaron reformas clave con el objetivo de modernizar el país. Estas transformaciones se desarrollaron en un contexto de profunda crisis económica y crecientes tensiones políticas.

Reforma Religiosa

En 1931 se estableció la separación Iglesia-Estado, la supresión del presupuesto estatal para el clero, la legalización del divorcio y la secularización de cementerios. La Ley de Congregaciones Religiosas (1931) prohibió la enseñanza por parte de las órdenes religiosas. Estas medidas, junto con episodios como la quema de conventos (mayo de 1931) y la expulsión del cardenal Segura, provocaron la fuerte oposición de los sectores católicos, lo que contribuyó a la unificación de la derecha en 1933.

Reforma Agraria (1932)

La Ley de Bases para la Reforma Agraria buscó eliminar el latifundismo, especialmente en Extremadura y Andalucía, con el fin de repartir tierras y mejorar la situación de los campesinos. Se creó el Instituto de Reforma Agraria (IRA) para gestionar las expropiaciones e indemnizaciones. Sin embargo, la lentitud del proceso y la falta de recursos provocaron numerosas revueltas, como la trágica de Casas Viejas (1933), que fue reprimida violentamente por la Guardia de Asalto.

Reforma Militar

La conocida "Ley Azaña" (1931) tuvo como objetivo modernizar el ejército y subordinarlo al poder civil. Entre sus disposiciones, se cerró la Academia Militar de Zaragoza y se suprimieron los ascensos por méritos de guerra. En 1932, el general Sanjurjo intentó un golpe de Estado que, al fracasar, le valió una condena a cadena perpetua.

Reforma Territorial

Se permitió a las regiones históricas elaborar sus propios estatutos de autonomía, un paso fundamental hacia la descentralización del Estado:

• Cataluña: Su Estatuto fue aprobado en 1932, estableciendo la Generalitat, presidida por Francesc Macià.
• País Vasco: El proyecto del Estatuto de Estella (1932) fracasó inicialmente. El estatuto definitivo sería aprobado en 1936, con José Antonio Aguirre como lehendakari.
• Galicia y Andalucía: Ambas regiones presentaron proyectos de estatuto que, sin embargo, fueron paralizados por la oposición de la derecha.

Reforma Sociolaboral

Bajo la dirección de Largo Caballero, ministro de Trabajo, se aprobaron importantes leyes como la Ley de Contratos de Trabajo (1931) y se crearon los Jurados Mixtos. Se estableció la jornada laboral de 40 horas y se fomentaron los seguros sociales, medidas que generaron un fuerte enfrentamiento con las organizaciones patronales.

Reforma Educativa

Dirigida por Marcelino Domingo y Fernando de los Ríos, esta reforma impulsó la enseñanza laica, obligatoria y gratuita. Se prohibió la educación impartida por las órdenes religiosas. Se crearon numerosas escuelas públicas y se promovieron proyectos innovadores como las Misiones Pedagógicas, que incluyeron iniciativas culturales como "La Barraca" de Federico García Lorca.

Conclusión del Bienio Reformista

El creciente descontento de los sectores conservadores, la radicalización del movimiento obrero y la percepción de un fracaso en la implementación de algunas reformas clave llevaron a la dimisión de Manuel Azaña en 1933. Ante esta situación, Niceto Alcalá Zamora nombró a Martínez Barrio para disolver las Cortes y convocar nuevas elecciones, marcando el fin de este periodo reformista.