Transición democrática en España: proceso político y elecciones de 1977

La transición democrática

La transición política estuvo finalmente marcada por la figura del rey. Ante el enfrentamiento entre los comunistas con la dictadura y los reformistas, que paralizaba el gobierno, Juan Carlos I forzó la dimisión de Arias Navarro y constituyó un nuevo gobierno presidido por Adolfo Suárez. Éste mostró una inmediata inclinación hacia el aperturismo político, promoviendo la Ley para la Reforma Política, que fue aprobada por las Cortes en diciembre de 1976. Pero Suárez quería lograr el entendimiento entre el gobierno y las fuerzas políticas opositoras. Emprendió conversaciones secretas con Felipe González, secretario general del PSOE, y con Santiago Carrillo, secretario general del PCE.

Ruptura pactada y medidas clave

Se produjo la llamada ruptura pactada, una serie de acontecimientos que desembocarían en las elecciones de 1977. Entre las medidas y hechos más relevantes destacan:

• Julio de 1976: se decretó una amnistía.
• Diciembre de 1976: se disolvió el Tribunal de Orden Público.
• Marzo de 1977: se legalizó el derecho de huelga y se aprobó la ley electoral.
• Abril de 1977: se decretó la libertad sindical; UGT y CCOO pasaron a ser sindicatos legalizados. En abril de 1977, Suárez legalizó el PCE.

Hacia las primeras elecciones democráticas

Las primeras elecciones democráticas se celebraron el 15 de junio de 1977 y constituyeron el punto de arranque del restablecimiento de la democracia en España. El Gobierno de Suárez tuvo que enfrentarse a la oposición de la extrema derecha y a las acciones de sus grupos violentos. La campaña electoral de estas primeras elecciones se llevó a cabo, en general, con normalidad.

Candidatos y principales fuerzas políticas

1. Partidos de centro y de derecha: Unión de Centro Democrático (UCD, 1977), encabezada por Adolfo Suárez; Alianza Popular (AP, 1977), liderada por Manuel Fraga.
2. Partidos de izquierda: PSOE — tras los resultados de las elecciones de 1977 y el respaldo internacional socialista; PCE — partido que realizó la lucha contra la dictadura con apoyo obrero y estudiantil.
3. Partidos nacionalistas: PNV y CDC (Jordi Pujol) y UDC. Los nacionalismos de izquierda no estuvieron legalizados a tiempo para las elecciones de 1977.

Las elecciones del 15 de junio de 1977 fueron decisivas: la victoria correspondió a la UCD, con 166 diputados. Los resultados electorales dibujaron un mapa político condicionado por el equilibrio entre la centroderecha y la izquierda.

La Comisión Constitucional y la elaboración de la Constitución

En el Congreso de los Diputados se constituyó la Comisión Constitucional, integrada por siete miembros, los llamados 'Padres de la Constitución'. La presencia de los comunistas en la comisión fue una decisión de última hora. El PSOE cedió uno de sus representantes al PCE, para así dejar fuera de la comisión a Galván como castigo, según la versión que figura en este documento, por no haber integrado entonces su Partido Socialista Popular dentro del PSOE.

Estos pasos institucionales y las negociaciones entre fuerzas políticas marcaron el camino hacia la aprobación de la Constitución de 1978 y la consolidación del proceso democrático en España.