Transición Española: Ley del Divorcio, 23-F y Proceso Autonómico

Resumen

El texto repasa la Transición española, desde la dimisión de Adolfo Suárez y la Ley del Divorcio hasta el intento de golpe de Estado del 23 de febrero de 1981. Después explica el Título VIII de la Constitución, el inicio del proceso autonómico y los acuerdos de 1981 y 1992, y cierra con el ejemplo del Principado de Asturias.

Puntos clave

Adolfo Suárez dimitió en 1981 y fue sustituido por Calvo Sotelo; durante su mandato se aprobó la Ley del Divorcio.
El 23 de febrero de 1981 un grupo de guardias civiles liderados por Tejero asaltó el Congreso de los Diputados.
Juan Carlos I anunció el mantenimiento del orden constitucional, lo que desactivó los apoyos militares del golpe (salvo en Valencia).
El Título VIII de la Constitución reconoce nacionalidades y regiones con distintos accesos a la autonomía: vía artículo 151 para las comunidades históricas y vía artículo 143 para el resto.
En julio de 1981, PSOE y UCD firmaron acuerdos autonómicos que dieron lugar a la LOAPA y la LOFCA.
En 1992, PP y PSOE firmaron el segundo gran acuerdo autonómico, que acercó España a sistemas de corte federal.
El Principado de Asturias es una comunidad uniprovincial con capital en Oviedo, y su órgano principal de gobierno es la Junta del Principado.

Ponte a prueba

La Transición Española: De la Ley del Divorcio al 23-F

Los debates de la Ley del Divorcio incrementaron la tensión y debilitaron el liderazgo de Adolfo Suárez, quien presentó su dimisión en 1981 acosado por el terrorismo, la crisis y la inestabilidad. Fue sustituido por Calvo Sotelo. Durante su mandato se aprobó la Ley del Divorcio y se avanzó en las negociaciones de adhesión a la Comunidad Económica Europea.

El 23 de febrero de 1981, un grupo de guardias civiles liderados por Tejero entró a tiros en el Congreso de los Diputados y la división Brunete tomó puntos estratégicos de Madrid (TVE y RNE), mientras Milans del Bosch proclamaba el estado de guerra en Valencia. Juan Carlos I anunció el mantenimiento del orden constitucional, lo que desactivó los apoyos militares del golpe (menos en Valencia). Los guardias civiles salieron del Congreso y se condenó a doce mandos militares y a numerosos miembros de la Guardia Civil.

El Proceso Autonómico en España

El Título VIII de la Constitución y el Inicio del Proceso Autonómico

El artículo 2 de la Constitución planteaba una nueva organización territorial como respuesta a las aspiraciones nacionalistas, para reiniciar el proceso de descentralización iniciado en la Segunda República. Los intereses en el proceso autonómico de vascos y catalanes, representados fuertemente en las elecciones con los partidos nacionalistas, eran apoyados por la izquierda.

El Título VIII reconoce la existencia de nacionalidades y regiones y establece diferencias que determinaron el acceso a la autonomía de las mismas, con un régimen especial para el País Vasco y Navarra (derechos históricos). Reconoce comunidades históricas cuyo estatuto fue aprobado durante la Segunda República (Cataluña, País Vasco y Galicia), que accedieron a la autonomía por el artículo 151, mientras que el resto accederían desde el artículo 143.

Desarrollo del Proceso Autonómico y Acuerdos Autonómicos

Con estas medidas se inició el proceso autonómico (elaboración de estatutos, aprobación en Cortes y ratificación en referéndum) y surgió el actual mapa administrativo de España. Entonces, se convocaron elecciones autonómicas para configurar los Parlamentos de los gobiernos autonómicos. Se iniciaron negociaciones de transferencia de competencias.

En julio de 1981, el PSOE y la UCD firmaron unos acuerdos autonómicos que propiciaron la aprobación de la Ley Orgánica de Armonización del Proceso Autonómico (LOAPA) y la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA). En 1992, el PP y el PSOE firmaron el segundo gran acuerdo autonómico, que acercó España a los sistemas de corte federal.

El Principado de Asturias: Un Ejemplo de Comunidad Autónoma

El Principado de Asturias es una comunidad uniprovincial con capital en Oviedo y ciudades como Gijón (la más poblada) y Avilés. Se define como una comunidad histórica constituida en el ejercicio del derecho al autogobierno amparado por la Constitución. El órgano principal de gobierno es la Junta del Principado (potestad legislativa y control del Consejo de Gobierno). La lengua propia queda reconocida a pesar de no ser considerada una lengua oficial.

Preguntas frecuentes

¿Qué ocurrió el 23 de febrero de 1981?

Un grupo de guardias civiles liderados por Tejero entró a tiros en el Congreso de los Diputados, mientras la división Brunete tomó puntos estratégicos de Madrid y Milans del Bosch proclamó el estado de guerra en Valencia. El anuncio del Rey Juan Carlos I de mantener el orden constitucional desactivó el golpe.

¿Qué establece el Título VIII de la Constitución?

Reconoce la existencia de nacionalidades y regiones y establece diferencias en su acceso a la autonomía, con un régimen especial para el País Vasco y Navarra por sus derechos históricos. Las comunidades históricas accedieron por el artículo 151 y el resto por el artículo 143.

¿Qué son la LOAPA y la LOFCA?

Son leyes orgánicas que surgieron de los acuerdos autonómicos de julio de 1981 entre PSOE y UCD: la Ley Orgánica de Armonización del Proceso Autonómico y la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas.