El transporte en España: redes, políticas y repercusiones territoriales
El transporte y el territorio
El transporte permite el desplazamiento de personas y mercancías entre lugares geográficos y tiene un importante papel económico y en la organización espacial. Los transportes y el territorio interactúan:
- El transporte refleja los desequilibrios espaciales en la distribución de la población y en el desarrollo económico.
- Puede introducir cambios en el territorio, siendo un elemento esencial de la ordenación del territorio.
Características
- Medio físico desfavorable (relieve accidentado, características climáticas).
- Redes terrestres y aéreas de tipo radial.
- En el tráfico de pasajeros y mercancías predomina la carretera.
- La red presenta importantes desigualdades territoriales en cuanto a densidad, intensidad y calidad.
Política española de transportes
Las competencias sobre transporte se descentralizaron a raíz de la implantación del Estado de las autonomías.
La política española de transporte se rige por el Plan Estratégico de Infraestructuras de Transporte (2005-2020), cuyos objetivos son:
- Asegurar las condiciones de accesibilidad equitativas para todo el territorio.
- Corregir el predominio de la carretera, fomentando el transporte ferroviario de pasajeros y mercancías, y la interconexión de los distintos modos de transporte.
- Contribuir a la movilidad sostenible, disminuyendo las emisiones del transporte.
La red de transporte española se integra en la red europea. La U.E. impulsa las redes transeuropeas y la mejora de las infraestructuras de las regiones periféricas, así como el respeto al medioambiente.
Principales repercusiones de esta política
- Mejora de las conexiones con la U.E. (autovías, trenes, formando el corredor Irún-Lisboa).
- La recepción de fondos europeos para la mejora de infraestructuras, especialmente en las regiones periféricas de España.
- Adopción de medidas para reducir el impacto ambiental.
El sistema de transporte ejerce un impacto sobre el medioambiente: visual (alteración del paisaje), acústico y de contaminación atmosférica (emisiones de CO2). En 1986 se obligó a realizar una evaluación de impacto ambiental para construir cualquier infraestructura.
Tipos de transporte
Transporte por carretera
La red de carreteras es clave para la accesibilidad del territorio. Sus características son:
- La red presenta una disposición radial, con centro en Madrid. En 1960 se modernizó, consolidándose el modelo radial para conectar la capital con los principales núcleos de población y de actividad económica.
- Las competencias sobre la red de carreteras se reparten entre el Estado, las comunidades autónomas y las diputaciones. La red estatal comprende los itinerarios de interés general e incluye la mayoría de autopistas y autovías, que también tienen configuración radial, aunque se han desarrollado otros ejes transversales como el del Ebro, el Mediterráneo y el andaluz.
- La carretera recibe la mayor parte del tráfico de viajeros y mercancías.
- Existen claros desequilibrios territoriales en la densidad e intensidad de la red y en la accesibilidad. La mayor densidad se da en las comunidades más desarrolladas económicamente (Madrid, Cataluña, Comunidad Valenciana), mientras que la menor densidad se encuentra en zonas de nivel económico más bajo. También la accesibilidad es más alta en zonas industriales y turísticas.
El Plan Estratégico de Infraestructuras de Transporte contempla:
- Dotar a todo el territorio de un elevado grado de accesibilidad, construyendo una red de alta capacidad que conecte las capitales de provincia.
- La finalización de la autovía del Cantábrico, de la Ruta de la Plata y de la autovía del Mediterráneo hasta Algeciras.
- Lograr una mayor integración de la red de carreteras con la de la Unión Europea (mejora de los pasos pirenaicos).
La red transeuropea contempla la construcción de dos ejes (Burdeos-Valencia y Barcelona-Toulouse) y la mejora de conexiones con puertos.
Transporte ferroviario
Entre la segunda mitad del siglo XIX y principios del siglo XX, el ferrocarril fue el transporte principal. A partir de ahí, perdió importancia, lo que provocó el cierre de líneas secundarias. Las características del transporte ferroviario son:
- Se compone de tres redes: la red de ferrocarriles españoles RENFE, con estructura radial y arborescente; los ferrocarriles de vía estrecha (FEVE), localizados en la cornisa cantábrica; y la red de alta velocidad AVE, que se inició con la línea Madrid-Sevilla en 1992 y ha continuado con otras como Madrid-Málaga.
- El tráfico de viajeros tiene que reorientarse. Es menor tanto el de viajeros como el de mercancías con respecto a la media europea. El tráfico de viajeros es rentable en líneas de cercanías, ya que permite descongestionar las carreteras.
- Existen importantes desequilibrios territoriales en equipamientos e inversiones, siendo la mejor situación la de las zonas dinámicas del país.
El Plan Estratégico de Infraestructuras de Transporte da prioridad al transporte ferroviario, prevé incrementar el tráfico de cercanías y aumentar la red de alta velocidad, conectándola con la europea. La red ferroviaria española aspira a una mejor integración con la de la Unión Europea, potenciándose con la adopción del ancho de vía europeo y con la integración en la red transeuropea de ferrocarril a través de cinco corredores de alta velocidad.
Las actuaciones medioambientales se centran en conseguir la integración paisajística del ferrocarril, electrificar la red, mitigar el ruido y disminuir el efecto barrera de las vías.
Transporte marítimo
El transporte marítimo se beneficia de la longitud del litoral español. Sus características son:
- La red portuaria está distribuida entre el Estado y las comunidades autónomas.
- El tráfico de viajeros y mercancías presenta contrastes: el de viajeros es escaso y el de mercancías tiene una enorme importancia. Se ha producido un importante crecimiento del tráfico de mercancías en contenedores.
- Algunos puertos requieren mejoras técnicas y costosas infraestructuras. Otros han creado zonas de actividades logísticas.
- El Plan Estratégico de Infraestructuras prevé la especialización de los puertos como centros de distribución de mercancías.
- Existen desequilibrios territoriales en el tráfico de mercancías.
Las actuaciones medioambientales incluyen la implantación de auditorías medioambientales y el control de las empresas instaladas.
Transporte aéreo
El transporte aéreo ha tenido un importante desarrollo debido a la mayor renta, a la mayor demanda turística y profesional, y a los vuelos internacionales. Sus características son:
- Red de aeropuertos muy amplia, organizada jerárquicamente, con Madrid-Barajas como centro.
- En el tráfico de pasajeros existen diferencias: el avión es competitivo en el transporte de pasajeros a larga y media distancia.
- El tráfico de mercancías es escaso en el tráfico aéreo.
- Los principales puertos aéreos se encuentran en núcleos urbanos, económicos y turísticos (Madrid-Barajas, El Prat en Barcelona).
El Plan Estratégico de Infraestructuras prevé potenciar la función económica de los aeropuertos. La U.E. ha liberalizado tarifas y servicios aéreos, y compañías como Iberia han experimentado un proceso de privatización. Las actuaciones medioambientales se centran en mitigar el ruido y en el aislamiento acústico de las viviendas próximas, así como en reducir la contaminación.