Unitarios y Federales: Conflictos, Ligas y el Pacto Federal de 1831
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El Avance Unitario
En 1829, José María Paz lanzó una campaña militar sobre el interior del país. Nadie preveía cuál iba a ser su desenlace. Paz y sus tropas parecían ser la punta de lanza de un avance unitario que podría concluir con el control de esta facción.
Esto empezó cuando Paz marchó sobre Córdoba. Ahí obtuvo un triunfo militar decisivo sobre el gobernador Bustos.
Para Facundo Quiroga, la situación cordobesa no podía quedar así. Contaba con el doble de hombres para el combate, pero el general unitario lo venció en dos oportunidades: una en La Tablada (junio de 1829) y otra en Oncativo (febrero de 1830).
Paz contaba con el apoyo de Salta y Tucumán, que estaban gobernadas por partidarios del unitarismo. Catamarca, Santiago del Estero, San Juan, San Luis y Mendoza fueron ocupadas por los unitarios.
La principal consecuencia de estos triunfos fue la constitución de la Liga Unitaria o Liga del Interior, que se formó a mediados de 1830. Las primeras medidas de esta liga fueron:
- Convocar a un Congreso Constituyente.
- Entregar el mando militar de todas las tropas.
- Retirarle a Buenos Aires el manejo de las relaciones exteriores.
El país quedó dividido en dos bloques: la Liga Unitaria y las provincias del Litoral gobernadas por federales.
La Liga Federal
Los representantes de Buenos Aires, Santa Fe y Corrientes buscaron organizar las filas federales. Trataron de conformar una alianza ofensiva y defensiva para poder enfrentar el poderío del general Paz. En mayo de 1830, las tres provincias federales suscribieron un tratado en el cual se estableció la Liga Federal. Compartía algunos de los objetivos con la unitaria, como convocar a un futuro Congreso Constituyente, pero creían que esta constitución debía responder a una fórmula federal.
El Camino Hacia el Pacto Federal
En la Liga Federal, Entre Ríos quedó excluida debido a las convulsiones internas que la provincia atravesaba por el levantamiento de Ricardo López Jordán padre. Los miembros de la Liga consideraron que era necesario firmar un nuevo acuerdo. Entonces, los representantes de las cuatro provincias se reunieron en Santa Fe.
Allí se hicieron presentes las diferencias que existían en el arco federal. Corrientes quiso acelerar la organización constitucional del país. Buscaba lograr una redistribución de los recursos aduaneros, garantizar la libre navegación de los ríos Uruguay y Paraná, y establecer las bases de un sistema que protegiera las economías regionales. Al representante de Buenos Aires no le gustó mucho esta propuesta porque consideraba que esos planteos ponían en peligro su predominio económico. Sin embargo, el representante porteño tomó la decisión de ceder en algunos puntos para poder avanzar en la firma de un pacto.
El 4 de enero de 1831 se firmó el tratado que llevó el nombre de Pacto Federal, que fue suscripto inicialmente por las provincias de Buenos Aires, Entre Ríos y Santa Fe. El pacto estableció:
- Una alianza ofensiva y defensiva contra todo ataque exterior e interior.
- Declaró el libre tránsito de personas y mercancías.
- Creó una comisión con atribuciones para concertar tratados de paz, declarar la guerra y convocar a un congreso que organizara el país según el sistema federal de gobierno.