Vías Legales para la Incorporación de Bienes al Patrimonio de las Administraciones Públicas

Modos de Adquisición del Patrimonio de las Administraciones Públicas

Los modos de adquirir bienes por las **Administraciones Públicas** son aquellos que se producen por **atribución de la ley**. Estos modos se clasifican principalmente en:

• A **título oneroso**, con ejercicio o no de la potestad de **expropiación**.
• A **título gratuito** por herencia, legado o donación.
• Por **prescripción**.
• Por **usucapión**.
• Y por cualquiera de los medios previstos en el **ordenamiento jurídico**.

Adquisición de Bienes por Atribución de la Ley

En este supuesto se incluyen las calificaciones de géneros completos de propiedades o de facultades del **derecho de propiedad**. Se incluirán también las **cesiones urbanísticas obligatorias**, vías, plazas y servicios. Se englobarían también los denominados **bienes mostrencos**.

Casos Específicos de Atribución Legal

Pertenecen a esta categoría los siguientes supuestos:

• Los **derechos sucesorios** a falta de herederos legítimos que se atribuyen al Estado.
• Los **inmuebles vacantes**, que se adquieren por ministerio de la ley por el Estado.
• Los saldos y depósitos abandonados, que pasan a manos del Estado una vez transcurrido un plazo determinado de **veinte años**.
• La propiedad de los **buques abandonados** se atribuye por ley al Estado.

La titularidad de **bienes vacantes y abandonados** se atribuye al Estado en todo caso.

Adquisición de Bienes a Título Oneroso y a Título Gratuito

Adquisición a Título Oneroso

Si no hay ejercicio de la potestad expropiatoria, para adquirir bienes o derechos la Administración podrá:

• Concluir cualesquiera **contratos típicos o atípicos**.
• Concretar **negocios jurídicos** que tengan por objeto la constitución a su favor de un derecho de adquisición de bienes o derechos.
• Realizar la **tasación del bien o derecho**.

Adquisición a Título Gratuito

Dado que una donación, legado o herencia en la que el beneficiario es la Administración conlleva el riesgo de que se impongan a dicha Administración modos o condiciones que no coincidan con sus **fines públicos específicos**, o bien responsabilidades o gravámenes que desvirtúen el carácter gratuito de la adquisición, se establecen las siguientes cautelas:

Reglas de Aceptación

1. La aceptación de **herencias** por parte de la Administración se hará siempre a **beneficio de inventario**.
2. En el resto de casos, la regla es que la Administración solo podrá aceptar una adquisición a título gratuito si previamente un **expediente administrativo** acredita que el valor de lo adquirido es **superior al de los gravámenes** que lleve aparejados.