1891ko legea

Hauen egitekoa, gobernuko politika publikoarentzat programen kudeaketa burutzea da.

       c) ZUZENBIDE PUBLIKOAK ALA PRIBATUAK ARAUTZEN DITUEN ARABERA: Erakunde batzuk zuzenbide administrattiboak arautzen ditu, eta, beste batzuk zuzenbide pribatuak. Printzipioz, erakunde autonomoak zuzenbide administratiboak arautzen ditu, eta erakunde publiko enpresarialak, ordea, gehien bat zuzenbide pribaturen azpian aritzen dira. Erakunde atipikoak, ez dagoenez modelo 1, bakoitzak arauketa propioa izango du, eta zuzenbide pribatuaren azpian gehienbat aritzen badira ere, kontu batzuetarako, zuzenbide administratiboaren pean daude.

Laburbilduz, Autonomien arabera: Instrumentalak edo independienteak izan daitezke>> Forma juridikoaren arabera Erakunde politikoak ( erakunde autonomoak eta publiko empresarialak), Estatu agentziak, edo, Erakunde atipikoak.

7.3. ADMINISTRAZIO NAGUSIAREN ETA ESPEZIALIZATUAREN ARTEKO HARREMANAK. ADMINISTRAZIO INDEPENDIENTEA.

Independienteak 1978ko konstituzioaren ondorengoak dira. Gobernuaren zuzendaritzapean egon beharko ez liratekeen gai batzuk jorratzeko sortu ziren>> Bi mota daude:

1.KONSTITUZIOAK ONARTUTAKO AUTNOMIA DUTENAK: RTVE adibide argia da>> 97 artikuluaren salbuespenak dira, artikulu honek ematen baitio Gobernuari administrazioaren gaineko zuzendaritza osoa.

2.LEGEETAN ONARTUTAKO AUTONOMIA DUTENAK: Gainerako kasu guztiak hemen sartuko lirateke. Kasu honetan, legea da autonomia ematen duena, neutraltasuna edo objestibotasuna mantentzeko helburuekin. Jakina, autonomia ez da absolutua, hierarkiak dioenez, 97 artikulua errespetatu behar baita beti. Adibidez> Espainiako Bankua.

Erakunde bat independientea edo autonomoa dela ezaten dugu faktore hauek betetzen badira:

1. Nork eman du erakundearen gaineko arauketa, gobernuak ala erakundeak berak?
2. Nork izendatzen ditu erakunde horretan zuzendaritzapean dauden pertsonak?Adb:INEMfuntzio
3. Nork ezabatu edo bukatutzat eman dezake erakundea?
4. Nork zuzentzen du erakunde?
5. Nork kontrolatzen du erakundea?
6. Zer gertatzen da gatazka edo liskar bat dagoenean Administrazioarn eta erakundearen artean?