Administració Local: Estructura, Municipis i Competències

Nivells d'Administració Local

L'Administració Local es compon de diverses entitats territorials:

• Municipis (Ajuntaments)
• Províncies (Diputacions Provincials)
• Administracions Insulars (Consells i Cabildos)
• Altres Entitats (Comarques, Mancomunitats, Àrees Metropolitanes)

El Municipi: L'Administració Més Propera al Ciutadà

El municipi és l'administració més propera al ciutadà. Gestiona els serveis públics que rep el ciutadà i que tenen repercussions en el seu dia a dia.

Elements Constitutius del Municipi

1. Terme Municipal: El territori que abraça la responsabilitat del municipi.
2. Població: El conjunt de persones que hi resideixen, registrades mitjançant el Padró Municipal.
3. Organització: L'Ajuntament, entitat de govern presidida per l'Alcalde i integrada pels membres del Ple Municipal (Regidors).

Òrgans Municipals

Els principals òrgans de govern municipal són:

• Regidors
• Alcalde
• Ple Municipal
• Tinent d'Alcalde
• Junta de Govern Local

Competències i Finançament Municipal

Competències Pròpies dels Ajuntaments

Matèries sobre les quals l'Ajuntament exerceix competències pròpies:

• Urbanisme
• Medi Ambient Urbà
• Policia Local
• Cementiris i activitats funeràries
• Trànsit
• Promoció d'esports i instal·lacions esportives i ocupació del temps lliure.

Serveis Municipals Obligatoris Segons Població

Els municipis han de garantir la prestació dels següents serveis:

• Tots els municipis: Enllumenat públic, cementiri, recollida de residus, neteja viària, proveïment d'aigua potable a domicili, clavegueram, accés als nuclis de població, pavimentació viària.
• Municipis de +5.000 habitants: Els anteriors, més parc públic, biblioteca pública, tractament de residus.
• Municipis de +20.000 habitants: Els anteriors, més protecció civil, avaluació i informació de situacions de necessitat social, atenció a persones en situació o risc d'exclusió social, instal·lacions esportives d'ús públic.
• Municipis de +50.000 habitants: Els anteriors, més medi ambient local, transport col·lectiu urbà.

Finançament i Ingressos Municipals

Els ingressos dels ajuntaments es basen en la participació de tributs de l'Estat i de les CCAA, així com en impostos propis:

• Impost sobre Activitats Econòmiques (IAE)
• Impost sobre Béns Immobles (IBI)
• Impost sobre Vehicles de Tracció Mecànica (IVTM)
• Impost sobre l'Increment de Valor dels Terrenys de Naturalesa Urbana (Plusvàlua)
• Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres (ICIO)

Províncies i Illes: L'Àmbit Territorial Superior

La província és l'àmbit territorial superior al municipi.

Funcions i Òrgans de la Diputació Provincial

La Diputació Provincial té la finalitat de garantir els principis de solidaritat i equilibri intermunicipal i de desenvolupar la política econòmica i social.

També presta serveis als municipis de menys de 20.000 habitants.

Els òrgans de la Diputació Provincial són el Ple, el President i la Junta de Govern.

Règims Especials Insulars i Autonòmics

No hi ha figures de Diputacions Provincials en les CCAA uniprovincials (com Navarra o Astúries), en la CA del País Basc (que té un règim foral especial), ni en els territoris insulars:

• Illes Balears: Consells Insulars
• Illes Canàries: Cabildos Insulars