Administració Pública i Dret Administratiu

ADMINISTRACIÓ PÚBLICA I DRET ADMINISTRATIU

1.1. Què és una administració pública?

Formació històrica dret administratiu: L'Estat és una institució des de la Revolució francesa, on va néixer el concepte d'Estat de dret, el qual se li atorguen quatre característiques que són sobirania popular, principi de separació de poders, legislatiu, executiu i judicial, principi de legalitat "suposa que tant ciutadans com poders públics estan sotmesos a l'ordenament jurídic i a la Constitució" i reconeixement dels drets públics subjectius, és a dir, els drets dels ciutadans "són els que afecten a les persones: dret a la vida, a l'honor, intimitat, llibertat expressió, sanitat, dret a recórrer, a revisió, etc.

Dret Administratiu:

El dret administratiu és el fruit de les revolucions liberals que van sorgir de la lluita entre l’aristocràcia i l’Antic Règim i les noves classes burgeses. L’Estat liberal es va assentar en el principi de divisió de poders i per tant, el dret administratiu és una branca del dret modern (Època Moderna) si el comparem amb el dret privat. Administrar= tenir cura i gestionar negocis propis i d’altres tot i que quan administres el negoci d’un grup, aquest adquireix caràcter públic. Fins al s.XVIII, administrar estava a les mans d’una sola mà que integrava es conceptes d’òrgan i poder (poder absolut: rei). A partir de Locke i Montesquieu es van distingir diferents manifestacions de poder (de 3 poders): Locke (pensador anglès): divisió de poders en el principi legislatiu, executiu i confederatiu i Montesquieu (esperit de les lleis): considera que la teoria dels 3 poders de Locke s’ha d’ordenar i defensa la classificació del legislatiu, executiu i judicial que tenim avui. El dret administratiu, arran de la Revolució Francesa, va néixer com a sistema de nacionalització jurídica per regular el poder que es diposita en l’Administració degut a la seva guarda de drets i interessos de la burgesia. Avui podem dir que la finalitat principal del dret administratiu és la constitució d’una bona Administració (principi de la bona Administració). Durant el s.XIX el dret administratiu ha evolucionat no només pel que fa a les garanties jurídiques sinó també en augmentar la qualitat dels serveis i activitats que realitza. Garanties jurídiques: són drets jurídics. El dret administratiu és espanyol però presenta petites influències (del dt.comunitari) europees: dret administratiu europeu que fa referència a la contractació pública, dret de la competència "lliure competència", drets en matèria d’immigració i medi ambient. Els jutges espanyols han de tenir en compte les sentències del Tribunal de Justícia de la UE.

1.2. Administració pública com a persona jurídica:

L'administració pública és una persona jurídica sotmesa a drets i obligacions (exemples de drets: sancionar o expropiar terrenys i obligacions: