La Corona a la Constitució Espanyola: Rol i Funcions del Rei

La Corona a la Constitució Espanyola: Anàlisi Jurídica

La Corona a la Constitució Espanyola (Art. 56-65)

El Títol II «La Corona» de la CE (art. 56-65) està sotmès al procediment de reforma constitucional agreujada (art. 168 CE).

Evolució Històrica de la Institució Monàrquica

1. Monarquia absoluta: tot el poder es concentra en el rei.
2. Monarquia limitada i monarquia constitucional:
   • Monarquia limitada (autolimitació de poders): Per voluntat pròpia, el monarca cedeix part dels seus poders a altres òrgans estatals. Manifestació: cartes atorgades o constitucions pactades.
   • Monarquia constitucional: el poder resideix en la nació o el poble i la Constitució limita els poders del monarca.
3. Monarquia parlamentària: dos tipus.
   • Racionalitzada: aquella en què la posició, l'estatus jurídic i les funcions del monarca són regulats a la Constitució.
   • No-racionalitzada: Gran Bretanya. El poder del monarca deriva principalment dels costums constitucionals amb interpretacions que es modifiquen al llarg del temps.

Objectius de les Monarquies Parlamentàries

1. Equilibri entre el principi democràtic i el principi monàrquic.
2. Superioritat del principi democràtic.
3. La Corona: caràcter hereditari i no responsabilitat del monarca davant la llei.

El Rei com a Cap d'Estat

La CE de 1978 estipula que el Rei gaudeix de:

1. Inviolabilitat davant la llei: dos aspectes.
   • Especial protecció jurídica de la seva persona.
   • Immunitat total davant les lleis penals, sancionadores o civils. Exemple:
     • El Rei no pot ser detingut ni jutjat, ni tampoc pot actuar en qualitat de testimoni en un procés.
     • No pot ser objecte d'imposició de sancions ni multes.
2. No responsabilitat: la contrasignatura.

   El Rei no és responsable dels seus actes.

   «Referèndum» o Contrasignatura (art. 56.3 CE): estipula que una figura de l'Estat ha d'assumir la responsabilitat de les accions del Monarca.

   Tipus de Contrasignatura

   • Expressa: quan en els actes formals es posa la signatura de qui assumeix la responsabilitat al costat de la del Monarca.
   • Implícita: qui acompanya el Rei en actes no oficials ha de respondre per ell davant la llei.

   Subjectes Legitimats per a Contrasignar

   • Membres del Govern: normalment el President o els ministres.
   • President del Congrés dels Diputats: com a excepció, quan:
     1. S'hagi d'escollir nova Presidència del Govern: per celebració d'eleccions generals o perquè les Corts li han retirat la confiança a l'anterior President.
     2. Dissolució de les Corts.

   Efectes de la Contrasignatura

   1. Dona validesa a l'acte:

      Nota: no significa que la participació de l'òrgan sigui un element essencial en el contingut de l'acte reial. El subjecte que contrasigna es limita a respondre de l'adequació formal de l'acte del Monarca a l'ordenament constitucional.

   2. Trasllada la responsabilitat del Rei a l'òrgan que el contrasigna.

Funcions del Rei

• Article 56.1: és el Cap de l'Estat i el símbol de la seva unitat. Modera el funcionament de les institucions; assumeix la més alta representació de l'Estat espanyol en les relacions internacionals i també en la de les comunitats històriques.