Dret Administratiu: Actes, Subjectes i Procediment

Dret Administratiu: Subjectes i Actes

Administració → sub. actiu | Administrat → sub. passiu

Circumstàncies de la Relació Jurídico-Administrativa

• Hi ha 2 subjectes: Administració (Adm) i Particular (Pas).
• L'Adm s'identifica i actua sota la voluntat del compliment dels interessos generals.
• L'Adm actua exercint les potestats i competències reconegudes per l'ordenament jurídic.
• Relació regulada pel mateix dret administratiu.

Classes d'Administrats

Relació Simple

Relació general amb l'Adm, tractada de manera objectiva i impersonal.

Relació Qualificada

Relació especial amb l'Adm perquè hi treballa o en forma part.

Drets dels Administrats

• Identificar autoritat i persona.
• Rebre tracte respetuós.
• Obtenir informació i orientació.
• Usar llengües oficials.
• Formular al·legacions i aportar documentació.
• Conèixer l'estat de la tramitació.
• Exigir responsabilitat.
• Tenir còpia segellada dels documents lliurats.

Acte Administratiu

Declaració de voluntat, judici, coneixement o desig efectuada per l'Adm en l'exercici d'una potestat administrativa diferent de la reglamentària. Conseqüències:

• El concepte no es limita a la declaració de voluntat de l'Adm.
• L'acte ha de procedir de l'Adm, mai de l'Administrat.
• Té l'origen en una potestat o autoritat administrativa.

Elements de l'Acte Administratiu

Subjectiu

L'Adm i l'òrgan responsable han de ser competents (temps, territori, matèria).

Objectiu

El contingut ha de reunir requisits: possible, lícit, determinat i adequat.

Causal

Ha d'estar justificat.

Teleològic

Perseguir la satisfacció de l'interès públic.

Formal

Forma escrita, tot i que pot ser verbal, gestual o gràfica.

Invalidesa dels Actes Administratius

• Nuls de ple dret: Lesionen els drets i llibertats de la Constitució.
• Anul·lables: No tenen requisits formals (o altres vicis menys greus).
• Irregulars: No s'adeqüen a l'ordenament jurídic (terme menys precís).

Fases del Procediment Administratiu

Iniciació

Pot ser d'ofici o a sol·licitud de la persona interessada. L'òrgan competent pot obrir un període d'informació prèvia. Es poden presentar sol·licituds i s'estableixen normes comunes.

Desenvolupament

Ordenació del procediment (impulsió d'ofici, compliment de tràmits). Fase d'instrucció:

• Al·legacions
• Proves
• Informes
• Audiència als interessats
• Informació pública
• Actuació dels interessats

Finalització

Normal: Desestimatòria, estimatòria o amb efectes estimatoriis i desestimatoris a la vegada (silenci administratiu), o inadmissible.

Anormal: Convencional, desestiment tàcit, renúncia o caducitat del procediment.