Estructura de l'Administració Pública a Espanya

SUPERIOR

President (funcions)

• Convocar i presidir el consell de ministres
• Nombrar a la resta de membres de govern
• Convocar/Dissolució de les Corts
• Convocar referendums
• Dirigir i coordinar a tots els membres de Govern

Vicepresident (funcions)

Encara que el president estigui absent per malaltia o mort i no pugui complir les seves funcions, el vicepresident n'hauria d'ocupar el seu lloc.

Ministres (competències)

• Exercir la potestat reglamentària del seu ministeri
• Fixar els objectius i assignar els recursos necessaris
• Aprovar els pressupostos interns del ministeri
• Determinar els titulars dels òrgans directius del ministeri

Secretari d'Estat (funcions)

• Fer les funcions que els ministres li deleguen
• Dirigir i coordinar als directors generals

INFERIOR

Subsecretari (funcions)

• Té la jefatura del personal
• S'ocupa dels serveis comuns

Secretari general

Té caràcter excepcional i exercirà l'activitat administrativa que se li adjudiqui.

Secretari general tècnic

Assessor tècnic/jurídic

Director general

Executa els projectes dels òrgans superiors

Subdirector general

Executa projectes, objectius o activitats

Consell de ministres (col·legiat)

Convocat/presidit pel president de govern

• Té potestat legislativa
• Marcar directrius, pautes
• Aprovar el projecte de llei de pressupost general de l'Estat
• Declarar l'Estat d'alarma, setge i excepció

Comissió delegada (col·legiat)

Quan es tracten temes que afecten a diversos ministeris. Es prendran decisions conjuntes.

L'ADMIN PERIFÈRICA

(eficàcia, coordinació, descentralització i desconcentració)

Delegat de govern

(representa CCAA)

Funcions:

• Supervisar i dirigir els serveis de l'administració
• Coordinar-se amb el ministeri de política territorial

Competències

• Dirigir les delegacions del Govern
• Nomenar els subdelegats
• Velar pel compliment de les competències atribuïdes a l'Estat
• Proposar als ministres
• Coordinació/cooperació entre l'administració general i els organismes públics

Subdelegat de govern

(representa a la província)

El designa el delegat de govern per lliure designació entre funcionaris de carrera de l'Estat, de CCAA o entitats locals. Es demana el títol de doctor, llicenciat, enginyer, arquitecte o equivalent.

A les CCAA uniprovincials no existeix subdelegat, les funcions les exercirà el delegat.

Competències

Mateixes que el delegat però en la província

Coordina i col·labora amb entitats locals

S'encarrega de la protecció de Govern

Director insular

(representa a les illes)

Competències

Mateixes que el delegat però en les illes.

L'ADMIN GENERAL A L'EXTERIOR

Els seus òrgans directius són embaixadors, consolats, representants permanents davant d'organitzacions internacionals (ONU, OIT). Depenen del Ministeri d'Afers exteriors.

L'ADMIN INSTITUCIONAL (organismes públics)

Organisme autònom

Són organismes que disposen de recursos propis que estiguin autoritzats a obtenir (pressupostos generals de l'Estat)

(INE, Oficina de Patents i Marques, Biblioteca Nacional, Parcs Naturals)

Entitats públiques empresarials

Són organismes públics que realitzen activitats de prestació de serveis i gestió de serveis o producció de béns d'interès públic.

(RTVE, AENA, Paradors Nacionales, TV3, Societat Estatal de Correus i Telègrafs)

Agències estatals

Són entitats dotades de personalitat jurídica pública amb patrimoni propi i autonomia en la seva gestió.

ORGANS DE CONTROL ECONÒMIC

Per poder dur a terme la seva funció, necessitem uns recursos econòmics aportats pels ciutadans.

Per a la correcta administració dels recursos tenim 2 òrgans:

La Intervenció General de l'Administració de l'Estat (IGAE)

Òrgan integrat per Hisenda que es dedica al control intern de la despesa pública amb caràcter previ a la realització.

El Tribunal de Comptes

Òrgan encarregat de dur a terme el control extern de l'activitat econòmica amb 2 funcions:

• Funció fiscalitzadora: Controla si l'actuació econòmica i financera s'ajusta al principi de legalitat, economia, eficiència...
• Funció jurisdiccional: Enjudiciar la responsabilitat comptable d'aquell que té al seu abast els recursos públics.