Formació i Organització Política de la UE: De la CECA a Lisboa

FORMACIÓ I ORGANITZACIÓ POLÍTICA I TERRITORIAL DE LA UE

La Construcció Europea: Orígens i Evolució

Després de la Segona Guerra Mundial (1945), Europa estava destruïda i hi havia la necessitat imperiosa d’evitar futurs conflictes bèl·lics.

El Context Històric (Post-1945)

Un dels motius històrics clau va ser el conflicte entre França i Alemanya pel control del Sarre, un territori amb una mineria i siderúrgia importants. És aquí quan el ministre francès d’Afers Exteriors va proposar crear un organisme supraestatal amb poder decisori per damunt dels estats membres, que controlés la producció d'acer i carbó tant a França com a Alemanya.

La Comunitat Europea del Carbó i de l'Acer (CECA)

Aquesta iniciativa va ser ben acceptada i s’hi van afegir Bèlgica, els Països Baixos, Luxemburg i Itàlia. Així es va crear el 1951 la Comunitat Europea del Carbó i de l'Acer (CECA). Com que els resultats van ser positius, es va decidir ampliar l'abast a tots els sectors de l’economia, moment en què es va signar el Tractat de Roma.

Els Tractats Fundacionals de Roma (1957)

El 25 de març de 1957 es van signar els Tractats de Roma, que van establir dues organitzacions fonamentals per a la construcció d'Europa:

• Comunitat Econòmica Europea (CEE) o Mercat Comú.
• Comunitat Europea de l’Energia Atòmica (CEEA) o Euratom.

Objectius dels Tractats de Roma

Els objectius principals d'aquests tractats eren garantir la lliure circulació de:

• Persones
• Mercaderies
• Serveis
• Capital

Això va provocar que les fronteres entre els territoris membres quedessin bastant desdibuixades.

El Tractat de Maastricht (TUE) i la Unió Europea

El 1991, amb la voluntat d'anar més enllà de la cooperació purament econòmica, es va signar el Tractat de Maastricht, també conegut com a Tractat de la Unió Europea (TUE), que va entrar en vigor l'1 de novembre de 1993. Amb aquest tractat, el nom de CEE es va canviar oficialment a Unió Europea (UE). El TUE es va estructurar en tres grans àrees o pilars:

Les Tres Àrees d'Estructura del TUE

1. Àrea Comunitària: Establiment d’una ciutadania europea, instauració de la unió monetària i econòmica (amb el Banc Central Europeu de l’Euro). Es va declarar prioritària la cohesió econòmica i social.
2. Política Exterior i de Seguretat Comuna (PESC): Estableix que les relacions exteriors de la UE es portaran de manera unitària i que els estats actuaran conjuntament en temes de defensa i seguretat. Inclou la defensa dels drets humans i la democràcia.
3. Defensa i Afers Interns: Cooperació judicial i policial en matèria penal.

El Tractat de Lisboa (2007)

El desembre de 2007, els dirigents dels estats membres van signar el Tractat de Lisboa, que va entrar en vigor el 2009. Aquest tractat va establir un conjunt de normes per tal d’agilitzar i millorar el funcionament de les institucions europees.

Impacte del Tractat de Lisboa en les Institucions

• Es va fixar el nombre d’eurodiputats del Parlament Europeu.
• Es va fixar que només hi hauria un president del Consell Europeu, que s’aniria renovant cada dos anys i mig.
• Al Consell Europeu, les decisions importants requereixen una doble majoria (anomenada majoria qualificada) per tal que la decisió afavoreixi la majoria de la població.
• La composició de la Comissió Europea es basa en un sistema rotatori, amb un nombre de comissaris equivalent a dos terços dels estats membres.
• El Tractat de Lisboa estableix el reconeixement de la diversitat cultural i lingüística i reforça i amplia la Carta dels Drets Fonamentals de la UE.