Funcions i composició de la Comissió Europea

Comissió Europea

Institució supranacional on està representada la pròpia UE. Composició: nombre de membres que es correspon a dos terços dels estats membres. Inclou al president de la comissió i a l’alt representant de la UE per a assumptes d'exteriors i de política i seguretat. Actualment la composició no respon a aquesta regla. Avui en dia hi ha 28 comissaris, un per cada estat membre. Requisits per a ser nomenat comissari: Ser nacional de qualsevol estat membre. Tenir competència general i compromís europeu. Característica fonamental: Els comissaris han d'exercir la seua funció amb absoluta independència del seu estat membre.

Principal qualitat de la comissió és la independència, això implica que els comissaris no poden realitzar cap tipus d'activitat que siga incompatible amb el seu càrrec. El funcionament de la comissió es basa en el principi de la col·legialitat, en principi tots els membres de la comissió són iguals en quant a la deliberació i decisió dels assumptes. Funcions: iniciativa legislativa principal. La comissió fa propostes per a l'adopció d'actes legislatius. La comissió no adopta els actes legislatius però sí que té la competència per a proposar l'adopció. La comissió té el monopoli de iniciativa legislativa, en caràcter general, però hi ha casos específics previstos en els tractats en què els actes legislatius poden ser adoptats a iniciativa del Parlament Europeu, dels estats membres, del TJ de la UE o del Banc Central Europeu o inclús del Banc Europeu de Inversions.

La funció de iniciativa legislativa està subjecta a determinats límits: la proposta ha de respectar els principis d'atribució de competències, de proporcionalitat i de subsidiarietat. Les propostes es remeten al Consell, al Parlament Europeu i als parlaments dels estats membres. Si una proposta de iniciativa legislativa comporta despeses, la comissió ha d'assegurar que pot finançar-se amb el pressupost de la Unió. Altres funcions de tipus executiu: “la comissió vetlarà per a que s'apliquen els tractats i les mesures aprovades per les institucions en virtut del tractat. Les funcions de supervisió o control de la comissió: la comissió disposa de dos mecanismes: competència d'informació, significa que la comissió pot demanar als estats membres tot tipus d'informació per a revisar respecte de la correcta aplicació del dret de la UE. Competència de persecució: si la comissió estima que s'han incomplit les obligacions per part de l'estat membre es pot obrir un procediment per incompliment contra aquest. Altres funcions: Funció de coordinació, funció pressupostària, Funció de iniciativa per a presentar el projecte de pressupost, funcions de tipus internacionals o de relacions internacionals.