Instruments de Política Ambiental: Control Directe i Permisos d'Emissió Transferibles (PET)

Instruments de Control Directe de la Contaminació

Aquests instruments actuen mitjançant el control directe del grau de contaminació:

• a) Regulació directa de la tecnologia anticontaminant.
• b) Regulació directa de la quantitat d'emissió de contaminació.

Instruments Mixtos

A) Regulació Combinada amb Impostos

• Regulació combinada amb impostos (barreja directa; exemple: el tabac es regula mitjançant regulació, com quan es prohibeix fumar en qualsevol lloc).
• Permisos d'emissió transferibles (mercat de contaminació).

B) Permisos d'Emissió Transferibles (PET)

Són instruments mediambientals que combinen regulació i preus. A vegades també són anomenats Permisos Negociables, Drets de contaminació transferibles o Llicències de Contaminació de compra i venda. Constitueixen un dels instruments més nous de les polítiques mediambientals.

Fases de Funcionament dels PET

1. L'autoritat competent (regulador) fixa l'estàndard o quota total admissible de contaminació.
2. L'agència reguladora expedeix certificats d'emissió i els assigna als potencials contaminadors. Cada permís permet al seu titular una quota de contaminació determinada.
3. Una vegada assignats els permisos o drets, els titulars els utilitzen o els transfereixen, i en aquest cas vendran el dret a uns altres, obtenint un benefici.

Avantatges dels Permisos d'Emissió Transferibles

• Permeten intervenir en qualsevol moment a l'administració. Si considera que el nivell de contaminació és molt elevat, l'administració pot reduir el nombre de permisos.
• Permeten als ecologistes convertir-se en operadors del mercat. Si les autoritats autoritzen les associacions d'ecologistes a participar en el mercat, podrien comprar permisos i no utilitzar-los.
• No impedeixen l'entrada de noves empreses, fent compatible el creixement econòmic en una àrea amb la protecció mediambiental.

Limitacions i Crítiques dels PET

• Ignoren els efectes dels diferents focus d'emissió de contaminació sobre els punts receptors concrets.
• Existeix cert rebuig cultural, ja que s’identifica el PET com un dret de propietat per a contaminar.