Models d'Organització Territorial de l'Estat

Organització Territorial de l'Estat

Models d'Organització Territorial

1. Estat Unitari:

   És un estat on no hi ha una única seu de poder (únic parlament, únic govern).

2. Confederació:

   Una agrupació d'estats independents que, per determinades qüestions, creen òrgans comuns per prendre decisions comunes (per exemple, la Unió Europea).

3. Estat Compost: L'Estat Federal:

   Són territoris que en algun moment històric han decidit unir-se voluntàriament.

   • Federalisme dual: Clara separació de competències entre els territoris i l'estat federal (per exemple, els EUA).
   • Federalisme cooperatiu: Solapament de competències entre l'estat federal i els territoris, ja que hi ha una forta presència d'elements homogenis.
   • Federalisme asimètric: La presència d'elements diferencials (per exemple, Canadà).

4. Estat Regional:

   (Per exemple, Itàlia).

5. Estat Autonòmic:

   (Per exemple, Espanya).

Característiques i Principis Generals de l'Estat Autonòmic

1. Model obert i imprecís: La Constitució no diu quins territoris seran comunitats autònomes.

2. La Constitució només estableix els requisits per ser comunitat autònoma i les competències de les comunitats autònomes, així com les vies d'accés a l'autonomia.

3. És un element que combina elements d'homogeneïtat entre comunitats autònomes (per exemple, la forma d'elecció de senadors).

4. És un model d'estat que combina:

   • Principi d'unitat: Les diferents comunitats autònomes tenen la mateixa posició jurídica dins d'Espanya.
   • Principi d'autonomia: Totes les comunitats autònomes poden fer polítiques pròpies en l'àmbit de les seves competències.
   • Principi de solidaritat: Totes les comunitats autònomes han d'ajudar-se mútuament, bàsicament a nivell econòmic.

Distribució de Competències

És la forma en què s'articulen jurídicament unes determinades funcions sobre una matèria concreta.

1. Matèria:

   Pot ser la llengua, la salut, l'ensenyament, la immigració.

2. Funcions:

   • Funció legislativa (possibilitat de fer lleis).
   • Funció reglamentària (fer reglaments sobre qualsevol matèria).
   • Funció executiva (gestionar una determinada matèria).

3. Titular:

   L'estat, les comunitats autònomes, o les dues.

Tipus de Competències:

• Competències exclusives de l'estat: Potestad legislativa, reglamentària i funció executiva.
• Competències de legislació/execució:
  1. Estat (Potestad legislativa i potestad reglamentària).
  2. Comunitats Autònomes (Funció executiva).
• Competències compartides:
  • Estat: Llei de bases (principis generals).
  • Comunitats Autònomes: Desenvolupament legislatiu i execució.
• Competències exclusives de les comunitats autònomes: Potestad legislativa, reglamentària i executiva.