Ordenació Territorial i Urbanisme a Catalunya: Guia Completa

Ordenació Territorial i Urbanisme a Catalunya

Estatut d'Autonomia de Catalunya 2006: Competència exclusiva de la Generalitat en l'ordenació del territori, del paisatge, del litoral i l'urbanisme. La norma de referència és la Llei de Política Territorial, complementada per la llei sobre el Règim del Sòl i Ordenació Urbana, coneguda com a Llei del Sòl. Aquesta llei inclou tres reglaments: el Reglament de planejament, el de gestió urbanística i el de disciplina urbanística. Actualment, la llei d'urbanisme vigent és el Decret Legislatiu, juntament amb el Reglament de la Llei d'Urbanisme aprovat pel Decret 2006.

Plans Territorials

Els plans territorials són plans d'ordenació del sòl de caràcter esquemàtic que no afecten els drets ni els deures dels propietaris. Es classifiquen en:

• Generals: Abarquen tot el territori.
• Parcials: Ordenen comarques o grups de comarques.
• Sectorials: Elaborats pels Departaments de la Generalitat i tenen incidència territorial, considerant recursos, necessitats i prioritats d'actuació.

Plans Urbanístics

Els plans urbanístics regulen l'ordenació del sòl i estan regulats per la legislació urbanística, afectant els drets i deures dels propietaris del sòl. Inclouen:

• Pla General: Instrument d'ordenació integral del territori, amb àmbit en tot el terme municipal. Les seves determinacions inclouen la divisió urbanística general en zones i sistemes, la classificació del sòl segons el règim jurídic, la qualificació urbanística (règim d'usos, intensitat d'ús, tipus d'ordenació de l'edificació) i el programa per al desenvolupament i execució del pla.
• Tipologia: Pla d'ordenació urbanística municipal, normes de planejament urbanístic, catàleg de béns protegits i ordenances municipals.

Planejament Derivat Urbanístic

Els plans generals es poden desenvolupar a partir de plans derivats, que han de fixar de forma detallada l'ordenació del sector. Inclouen:

• Plans Parcials Urbanístics: En sòl urbanitzable, s'ha de realitzar una divisió de sectors, i cada sector requereix un pla parcial.
• Plans de Millora Urbana: Ordenen àrees buides on no hi ha edificació, remodelen àrees deteriorades i transformen àrees modificant l'activitat en el conjunt de la ciutat.
• Plans Especials Urbanístics: Ordenen recintes i conjunts artístics, milloren el paisatge urbà, protegeixen i milloren el medi natural, ordenen el subsol, regulen la implantació de càmpings, concreten la titularitat i l'ús d'equipaments comunitaris, executen directament infraestructures i regulen la implantació d'activitats vinculades a l'explotació de recursos naturals.

Gestió o Execució del Planejament

La gestió o execució del planejament és l'acció de posar en obra les seves determinacions. Comporta transformacions de la realitat i de la previsió dels plans urbanístics. La gestió es refereix sobretot a la urbanització, però també a l'edificació.

Agents Actuants

Hi ha dos tipus d'agents: públics i privats, amb més importància que en la planificació.

Administració Actuant

Pot correspondre a ajuntaments, l'Institut Català del Sòl, consorcis urbanístics, mancomunitats, entitats públiques empresarials locals i societats de capital.

Requeriments de la Gestió Urbanística

• Existència d'un instrument de planejament aprovat definitivament (en sòl urbà basta el pla general, en sòl urbanitzable es requereix un pla parcial urbanístic aprovat).
• Existència d'una delimitació territorial a la qual referir en concret l'activitat d'execució (l'execució del planejament es realitza sempre per polígons d'actuació urbanística complets; la delimitació correspon a l'administració actuant).
• Projectes d'urbanització han d'estar aprovats.
• Escollir el sistema d'actuació urbanística (reparcel·lació, expropiació).
• Respectar l'ordre de prioritats.