Procediment Administratiu: Definició, Classes i Principis

Definició de Procediment Administratiu

El procediment administratiu és el camí formal que segueix una sèrie d'actes per dur a terme una finalitat administrativa.

1. Activitat administrativa per determinar el supòsit de fet inicial.
2. Participació de diversos subjectes o òrgans amb intervenció específica.
3. Necessitat d'adoptar formes d'actuació determinades.
4. Participació de les parts implicades, diferents de l'administració actuant.

Classes de Procediment Administratiu

Segons la pluralitat d'activitats:

• Especials: Regulats en sectors específics del poder administratiu.
• General: Prevists a la Llei de Procediment Administratiu Comú (LNPA).

Per la finalitat:

• Declaratius: L'administració reconeix un dret.
• Executius: Actes i fets materials per a l'autotutela executòria.
• De Gestió: Finalitat tècnica o interna per a una resolució.

Pel temps:

• Ordinaris: Els previstos a la llei.
• Sumaris: Article 50 de la Llei 30/92.

Principis Generals del Procediment Administratiu

Caràcter contradictori

Permet la confrontació dels interessos de les parts implicades abans de la decisió final.

Economia processal (art. 3.2 Llei)

Les administracions públiques actuen amb eficiència i servei als ciutadans (art. 73 i 75 Llei 30/92).

In dubio pro actione

Interpretació favorable al dret d'acció, assegurant una decisió de fons.

Principi d'oficialitat (art. 74.1 i 78.1 Llei 30/92)

L'Administració impulsa el procediment en tots els tràmits fins a la decisió final.

Exigència de legitimació (art. 31 Llei 30/92)

Cal una qualificació específica del particular (legitimació) per iniciar o participar en un procediment.

Imparcialitat (art. 28 i 29 Llei 30/92)

Objectivitat en el servei als interessos generals i garanties d'imparcialitat dels funcionaris.

Transparència (art. 35 Llei 30/92)

Dret d'accés dels ciutadans als arxius i registres administratius.

Gratuïtat i Proporcionalitat

La gratuïtat és un principi general, amb excepcions com les taxes de procediment. Les mesures han de ser proporcionals.

Cooficialitat de les llengües oficials

Dret a utilitzar les llengües oficials en les relacions amb l'Administració (art. 36).

Antiformalisme

Evitar la rigidesa d'un excessiu formalisme.