Luna

La construcción de la Unión Europea.

   La UE es una organización supraestatal formada x estados europeos soberanos q delegan parte d su soberanía n unas instituciones comunes, cn l fin d tomar decisiones d interés conjunto.

• El proceso d integración. Los tratados.

   Los primeros pasos c iniciaron tras la 2 guerra mundial. En 1946 ,Churchill c declaró favorable a la creación d unos Estados Unidos d Europa, para acabar cn las rivalidades entre paises.

• Los tratados fundacionales.

      Los tratados fundacionales sentaron las bases d la integración económica:

• En l tratado de Paris (1951) c creó la CECA o comunidad Europea dl Carbón y del Acero.  Era un mercado  común para estos 2 productos  q estaba integrado x Francia, Alemania, Italia, Bélgica y Luxemburgo.
• En l tratado de Roma (1957) los estados d l CECA firmaron 2 tratados:
• La CEE (Comunidad Económica Europea) establecia l mercado único o libre circulación d personas, mercancías, servicios y capitales entre los estados miembros.Integraba una política común agricola y d transportes.
• El Euratom (Comunidad Europea d la Energia Atómica) pretendia desarrollar la investigación y la industria nuclear, para fines pacificos.

La CEE , CECA y el Euratom constituyeron las comunidades europeas.

• Las modificaciones de los tratados fundacionales.

Con el paso del tiempo  han ido avanzando las integraciones europeas, esto ha causado modificaciones n los tratados:

• El arca Única Europea (1986) fue la primera reforma d los estados fundacionales. Aumento los poderes dl parlamento estableciendo su participación n la aprobación d la legislación comunitaria; incrementó los fondos destinados a las regiones – dinamicas y fijo el pleno funcionamiento dl mercado único para el año 1993.
• El tratado de la union europea (TUE) (1992) creó la UE y estableció 3 pilares basicos  q sobrepasaban los objetivos puramente económicos.
• El tratado de Amsterdan (1997) c propuso crear una Europa + democrática, reforzando las competencias dl parlamento y los derechos d la ciudadania. Admitio q l incremento dl numero d miembros d la UE haria q no todos pudieran o quisieran progresar al mismo tiempo n l proceso d integración. X ello permite las  cooperaciones reforzadas.
• EL tratado de Niza (2001) reformo las instituciones y l sistema d toma d decisiones para asegurar l funcionamiento eficaz d la union ante la inminencia d nuevas ampliaciones.
• El tratado de Lisboa (2007)reformó el tratado de la UE (TUE) Continua siendo l tratado principal d la UE, junto al tratado de funcionamiento d la UE, q concreta su funcionamiento, n sustitución dl tratado costitutivo d la comunidad Europea.

-Dota d personalidad juridica unica a la UE, es decir, d capacidad internacional para firmar tratados y convenios cn terceros paises.

-Clarifica las competenciasd la UEy d los estados miembros. La UEtendra solo las competiciones exclusivas o compartida q le atribuyan aquellos. En l ejercito d sus competencias se regirá x el principio d subsidiariedad (solo intervendrá cuando los objetivos no puedan ser alcanzados) y x el principio d proporcionalidad.

-Mejora la eficacia d la UE al reformar algunas instituciones reduciendo en 40 cuestiones q requieren la unanimidad.

-Incrementa la democracia al reforzar l poder legislativo dl parlamento Europeo y favorecer la participación d los parlamentos nacionales a traves d la iniciativa ciudadana.

-Aumenta la integraron al suprimir la estructura d los 3 pilares, incrementar la intervención d la UE n justicia y  asuntos dl interior defensa, cambio climatico y redes energeticas.

-Mejora la presencia d la UE n el exterior.

-Refuerza los derechos y libertades y la solidaridad al considerar jurídicamente vinculante la Carta d los derechos fundamentales.

-Contempla la posibilidad d abandono negociado d la unión x un estado miembro.

• El proceso d ampliación.

2.1) Las sucesivas ampliaciones.

L número d miembros d la Europa unida c ha ampliado d 6 a 27. Los requisitos para entrar ( Criterios d Copenhague) son poseer un sistema democrático, una economia d mercado y la capacidad para asumir sus obligaciones.

• En 1951 y 1957, los 6 paises fundaores fueron Francia, la republica federal, Italia, Bélgica, Paises Bajos y Luxemburgo.
• En 1973, la comunidad c extendió x l norte, cn Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido.
• Entre 1981 y 1986 c amplió x Grecia, Portugal y España.
• En 1995 entraron suecia, Finlandia y Austria.
• En 2004 tuvo lugar la mayor ampliación: Polonia,  Republica checa, Eslovaquia, hungria y eslovenia.
• En 2007 se incorporaron Rumania  y Bulgaria.

2.2) Las consecuencias d la ampliación.

Las consecuencias d la ampliación han supuesto importantes consecuencias:

  a)Las  consecuencias politicas:

• X una parte, la ampliación tiene efectos positivos sobre la paz, al enterrar la Europa d los 2 bloques y la guerra fria; sobre la democracia, al exigirse un funcionamiento democratico, y sobre el peso internacional d la UE.
• X otra parte supone un reto para l funcionamiento d la unión; incorpora conflictos territoriales, cmo l d Chipre y las divergencias n politica exterior.
• Las consecuencias socioeconómicas:
• En el terreno demografico,  las 2 ultimas ampliaciones han aportado a la UE 104 millones de personas.
• En el terreno económico, c han producido algunas transformaciones.

-El mercado unico se ensancha. Los antiguos miembros d la UE restringieron temporalmente la libre entrada d trabajadores d los nuevos socios q, acostumbrados a percibir salarios + baratos  q incrementan la competencia, favoreciendo l descenso d los precios y atraen inversiones.

-Las actividades económicas c diversifican. Las actividades agrarias incrementan su peso a costa d explotaciones poco competitivas q tenderan a desaparecer.

-Las desigualdades internas aumentan, pues los nuevos miembros tienen un PIB muy inferior a la media comunitaria.

c) Las consecuencias culturales y medioambientales:

En el terreno cultural, supone un enriquecimiento cultural, aunq la diversidad lingüística, cn 23 lenguas oficiales, aumenta l gasto n traducción e interpretación.

El medio fisico europeo y sus contrstes.

• El relieve.

Costa d unidades morfaestruturales

• El escudo báltico o fenoscandico, es una superficie plana muy erosionada, q ocupa gran parte d Finlandia y Suecia y Escocia.
• Los zócalos, macizos antiguos y cuencas sedimentarias interiores:
• Los zócalos sn superficies planas. C fracturaron x las presiciones d orogénesis posteriores, q levantaron algunos bloques y hundieron otros.
• Los macizos antiguos sn elevaciones d baja altitud y formas suaves. Hay 2: los macizos caledonianos y los macizos hercinianos.
• Las cuencas sedimentarias interiores c rellenaron cn sedimentos y son hoy relieves llanos situadosentre los macizos antiguos caledonianos y los macizos antiguos hercinianos.
• La llanura dl norte c una gran cuenca sedimentaria. Su forma actual c debe a las oscilaciones climaticas dl cuaternario: las variaciones dl nivel dl mar y los avances y retrocesos dl casquete glaciar.
• Las cordilleras alpinas y las depresiones prealpinas c formaron en la Era Terciaria.
• Las cordilleras alpinas  c localizan n l sur y surgieron x l plegamientod los materiales depositados n las fosas oceanicas dl mar de tethys.
• Las depresiones prealpinas, a ambos lados d las cordilleras alpinas, c acolmataron cn sedimentos y son hoy relieves horizontales.
• Las islas volcánicas, cmo canarias, azores y Madeira, c formaron n la Era Terciaria.

• Los paisajes bioclimáticos.

La UE cuenta cn una gran diversidad d paisajes bioclimáticos:

a)El paisaje oceanico c extiende x las islas Británicas y la costa occidental europea.

• EL clima es oceanico tipico, cn precipitaciones abundante y regulares y temperaturas moderadas cn baja amplitud térmica. Hacia l interior, c continentaliza las precipitaciones c reducen a 700-500 mm anuales.
• La vegetación es l bosque caducifolio, la landa y los prados.
• Los rios sn largos, caudalosos y regulares, permitiendo la navegación y la producción Hidroeléctrica (Sena, Loira, Mosa, Rin, Elba)
• El paisaje mediterráneo ocupa l espacio + meridional d la UE.
• El clima es mediterraneo, cn precipitaciones escasas y sequia estival.
• La vegetación es l bosque perennifolio y los matorrales.
• Los rios sn cortos, d caudal reducido e irregular, cn estiaje n verano.
• El paisaje continental y subártico c extiende x suecia y Finlandia, los montes escandinavos y tres republicas balticas.
• El clima presenta precipitaciones escasas (300-600mm al año)cn un máximo n verano y un minimo n invierno. La amplitud térmica es elevada. En el clima subártico, 6 o 7 meses c encuentran x debajo de 0ºC.
• En la vegetación predomina l bosque d coníferas o taiga.
• Los rios sn largos y caudalosos, cn aguas + bajas n invierno.

d)otros paisajes de menor extención sn l ártico.

• El paisaje ártico c localiza n los extremos norte d suecia y Finlandia. Las precipitaciones sn muy escasas, inferiores a 300mm y la temperatura media nunca sube d 10ºC. La vegetación predominante es la tundra, formada x musgo y líquenes.
• El paisaje d montaña. Las precipitaciones superan los 1000mm anuales y la temperatura media anual es inferior a 10ºC. La vegetación c escalona n pisos.
• El paisaje subtropical c localizan las islas canarias, azores y madiera. Las precipitaciones sn muy escasas y las temperaturas suaves todo l año. La vegetación es muy original, cn especies autoctonas.

• situación dl medio ambiente n la UE.
• Los problmas medioambientales + destacados d la UE son:
• La contaminación atmosférica d las zonas + densamente pobladas e industrializadas.
• La deforestación, la contaminación y la erosión dl suelo n l area mediterranea.
• La contaminación y sobreexplotación d os rios, x los vertidos industriales y urbanos, y x  las obras realizadas para la navegacion fluvial, la obtención d electricidad, l riego,l abastecimiento y l control de las inundaciones.
• La sbreexplotacion y contaminación d acuiferos y la contaminación dl agua marina.
• El aumento d los residuos sólidos urbanos, q generan problemas d almacenamiento, tratamiento y la perdida d biodiversidad.
• La politica medioambiental d la UE trata d resolver estos prolemas a partir d la coordinación d las politicas medioambientales, l fomento dl desarrollo sostenible, la prevencion d los problemas y su solucion mediante normas y la participación n acuerdos internacionales.

El funcionamiento de la Únion Europea.

• Las instituciones d la UE.

Las instituciones fundamentales d la UE han sido modificadas recientemente x los tratados d Niza y d Lisboa.

• El consejo Europeo es l maximo organo politico d la UE. Esta formado x  los jefes d Estado o d gobierno d los paises miembros, x l presidente d la comision europea y x un presidente elegido x 2 años y medio. Su función es determinar los objetivos y las prioridades generales d la UE en reuniones.
• El consejo d la union europea está integrado x un ministro d cada estado, q varia según l tema. Su precidencia es rotatoria cada 6 meses. Sus funciones ,compartidas cn l parlamento, sn aprobar las leyes y  l presupuesto europeos. Tmb define las politicas economicas y firma acuerdos internacionales.
• EL paramento europeo representa a la cuidadania. Está formado x parlamentarios, elegidos x sufragio universal cada 5 años.EL num d parlamentaios esta fijado en 750 + l presidente. Cada estado tiene un numero proporcional a su población, aunq c garantiza un minimod 6 paises pequeñosy un máximo d 96 a los grandes.
• La comision europea esta compesta d un presidente, un vicepresidente q es tmb l alto representante d la union para asuntos exteriores y politica d seguridad y comisarios. Hasta 2014 habra un comisario x estado. Las funciones d la Comisión sn proponer las leyes, supervisar l cumplimiento d la legislación y d los tratador europeos, y gestionar el presupuesto y los programas europeos.
• L tribunal de justicia esta formado x un juez d cada estado miembro nombrado x 6 años. La legislación d la UE c interpreta y aplica dl mismo modo n todos los paises y resuelve las disputas relativas a las leyes comunitarias,
• El tribunal de cuentas está integrado x un representante d cada estado miembro. Comprueba q la unioninvierte su dinero d acuerdo cn los presupuestos y fines establecidos.
• El banco central europeo esta formado x un presidente, un viceprsidente y los gobernadores d los bancos centrales d la zona euro.

Ademas, la UE cuenta cn diversos organismos y cargos encargados cmo l banco europeo d inversiones q presta cn condiciones ventajosas a las regiones + desfavorecidas. El comité economico social, el comité de las regiones y el defensor del pueblo europeo.

2.1) La politica económica.

Funciona l mercado único entre los miembros; c aspira a la generalización d la Union Economica y Monetaria.

• EL mercado unico s la libre circulación d personas, mercancias, capitales y servicios.Fue establecido x l tratado d roma.
• La union economica y monetaria (UEM) supone la convergencia economica entre los miembros, medida x l cumplimiento d ciertos requisitos establecidos n l tratado d Maastricht: la adopción dl euro cmo moneda única y la regulación d la politica monetaria. En la actualidad, han accedido a la UEM 16 d los 27 miembros d la UE, entre ellos España.
• Las politicas economicas sectoriales. Entre ellas destacan la politica agraria comun (PAC), la politica pesquera comun (PPC), la ciencia y la tecnologia, las redes transeuropeas d transporte, l turismo, etc.

2.2) La politica d justicia y asuntos d interior (JAI)

Un estado d libertad, seguridad y justicia entre sus miembros.

• L espacio d libertad propone alcanzar la plena libertad d circulación d personas. Todos ellos, excepto Gran Bretaña e irlanda, han suscrito l acuerdo schenegen q suprime los controles fronterizos internos.
• L espacio d seguridad incluye la adopción d medidas para evitae q la libre circulación favorezca la delincuencia, l terrorismo, l narcotrafico, la explotacion sexual y las redes d inmigracionclandestina.
• Elespacio d justicia c propone fomentar la cooperación judicial cn medidas cmo la creación d la eurojust.

2.3) La politica exterior y d seguridad comun (PESC)

La politica exterior d seguridad comun d la UE avanza lentamente ya q c trata d un tema n l q los estados sn muy recelosos d ceder la soberania.

• la politica exterior y d seguridad común (PESC) pretende defender los valores, la seguridad y la independencia d la union; mantener la paz y la cooperación internacional; respaldar la democracia y los derechoshumanos, y apoyar a los paises n desarrollo y victimas d catástrofes.
• La creación d un alto Representante d la union  para asuntos exteriores y politica d seguridad, q es tmb vicepresidente d la comision y cuenta cn la ayuda d un servicio diplomatico europeo.
• La prevencion d la crisis mediante una unidad d planificación politica y alerta rapida.
• El establecimiento d estrategias comunes para cada region mundial.
• La politica europea d seguridad y defensa (PESD)
• Respecto a la seguridad, la UE identifica cmo amenazas principales l terrorismo, la delincuencia internacional y los conflictos n regiones cercanas, cmo oriente proximo. C a propuesto contribuir a la creación d un mundo + unido, participando n las instituciones internacionales y colaborando a su buen funcionamiento; + seguro, previniendo diplomáticamente los conflictos.
• Respecto a la defensa, c pretende la definición progresiva d una politica d defensa respetando los compromisos cn la OTAN. Para cumplir este objetivo, los estados deben poner a disposición de la UE capacidades civiles y militares.