Terror

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INTERFERENCIA ILÍCITA Y TERRORISMO AERONÁUTICO
A. PRIMER ACTO DE INTERFERENCIA ILÍCITA
El 21 de febrero de 1931, en el Aeropuerto de Arequipa, Perú, soldados rebeldes se apoderan de un avión
postal de la compañía PANAGRA, ordenando al piloto sobrevolar lima para lanzar panfletos.
Este es el primer apoderamiento ilícito de una aeronave comercial, registrado en el mundo.
B. ACTOS DE INTERFERENCIA ILÍCITA
1. Desviaciones de aeronaves en vuelo.
2. Apoderamiento de aeronaves en tierra.
3. Toma de rehenes a bordo de aeronaves.
4. Intrusión por fuerza a bordo de una aeronave, en un aeródromo o en el recinto de una instalación
aeronáutica.
5. Ingreso de armas, de artefactos o de sustancias destinadas a fines criminales a bordo de una
aeronave o en un aeródromo.
6. Comunicaciones de información falsa que afecte la seguridad de las aeronaves en vuelo, en
tierra o en las instalaciones aeronáuticas.
a. Objetivo de los actos de interferencia ilícita.
- Forzar al gobierno a acceder a demandas y / o concesiones.
- Mostrar las debilidades de las autoridades.
- Ganar apoyo y publicidad.
b. Características de los actos de interferencia ilícita
- Entorpece el orden internacional.
- Es dinámico y rentable.
c. Simbolismo de los actos de interferencia ilícita
- De la Aerolínea (ej: Aerolínea LAN, es representación de Chile en el mundo)
- De la Aeronave. (ej: Aeronave de matricula norteamericana, representa a EE.UU.)
d. Factores que considera un perpetrador para concretar actos de interferencia ilícita
- Acceso a la Aeronave.
- Armas o amenaza de armas.
- Aeronave adecuada
- Rehenes
C. CLASIFICACIÓN DE LAS OLEADAS DE APODERAMIENTO ILÍCITO
1. PRIMERA OLEADA: 1945 - 1952
- Lugar: Europa central, del sector Oriental al Occidental.
- Causa: Como resultado de la Segunda Guerra Mundial Europa queda dividida en dos sectores
Este Oeste.
- Característica: Se interpreto como acto de libertad.
- Deficiencias: No existía una política internacional.
- Medidas de Seguridad: No se adoptaron medidas de seguridad.
2. SEGUNDA OLEADA: 1958 - 1962
- Lugar: Cuba a Miami (EE.UU).
- Causa: La Revolución Cubana.
- Característica: Se interpreto como actos contra la Revolución y publicidad política.
- Deficiencias: No existía una política internacional.
- Medidas de Seguridad: Se pusieron guardias armados.
3. TERCERA OLEADA: 1960 1970
- Lugar: América Latina.
- Causa:
Aeronaves de EE.UU a Cuba.
Aeronaves de Latinoamérica a Cuba.
- Característica:
Los perpetradores de aeronaves de EE.UU a Cuba eran: Cubanos nostálgicos, criminales
fugitivos y desequilibrados mentales.
Los perpetradores de aeronaves de América Latina a Cuba eran: Delincuentes comunes,
Incipientes grupos terroristas.
- Deficiencias
No había revisión de pasajeros.
No se aplicaba revisión de equipajes de mano.
No existía un equipamiento de seguridad.
No habían normas de seguridad.
- Medidas de seguridad
La FAA (Administración Federal de Aviación de EE.UU) dispone que las cías. aéreas
capaciten a personal en atención de pasajeros.
La FAA establece que las cías. aéreas revisen perfiles de pasajeros.
La FAA establece revisión de pasajeros y equipaje de mano. En forma manual luego con
equipos.
EE.UU conforma al primer C.R.C (Centro de Resolución de Crisis) y dispone que cada
estado organice los C.O.S, (Centro de Operaciones de Seguridad) y establece tareas para
el FBI y la FAA.
Los estados miembros de la OACI firman el Convenio de Tokio, que establece jurisdicción
del estado de matricula y otorga facultades al comandante de la ACFT.
4. CUARTA OLEADA: 1968 1978
- Lugar: Desde Europa a Medio Oriente.
- Causa: Conflicto Arabe-Israelí, los Palestinos empiezan a utilizar el apoderamiento ilícito de
aeronaves como medio de ataque y como propaganda.
- Característica: Aparecen los grupos terroristas palestinos: FPLP, SEP. NEGRO, ORG. ABUNIDAL.
Los terroristas emplean aeropuertos europeos para embarcar en aeronaves con
cooperación con empleados de cías. aéreas.
- Característica:
Las líneas aéreas mas afectadas son: EL AL, PANAM, TWA, LUFTHANSA, SWISSAIR,
AIR FRANCE, BRITISH AIRWAYS.
Los pasajeros víctimas son de preferencia israelitas o estadounidenses.
Las negociaciones exigen la liberación de terroristas detenidos en terceros países.
Los tipos de ACFT mas afectados son: B-707, VC-10, DC-8, B-727, A320.
- Deficiencias:
Falla en los Controles de Acceso en los aeropuertos.
No existía verificación de antecedentes de los empleados.
Falencia en el sistema de credenciales.
- Medidas de Seguridad
Se formas grupos especializados en el rescate de rehenes en ACFT.
Los estados miembros de OACI firman el Convenio de la Haya, donde se establece el
apoderamiento ilícito como un delito internacional.
Los estados miembros de OACI firman el Convenio de Montreal, donde se establece
como interferencia ilícita los actos de sabotaje, destrucción de la aeronave en tierra y en
vuelo.
La OACI publica el manual de seguridad Doc-8973.
La OACI establece el Anexo 17.
La IATA establece el pasaje/boleto uniforme.
OACI dispone que debe haber personal especialista en la revisión de pasajeros (Apéndice
6)
La industria pone en el mercado los primeros equipos de seguridad



5. QUINTA OLEADA: 1983 1995
- Lugar: Todo el Mundo, SABOTAJES.
- Causa: Políticas, religiosas, étnicas, separatistas y narcotráfico.
- Características:
Los terroristas que han colocado estos artefactos no han hecho exigencias, no han
buscado negociaciones ni tampoco se han atribuido responsabilidades.
El actor principal es el explosivo plástico siendo el mas utilizado el SEMTEX.
En este tipo de sabotaje también narcotraficantes colombianos y terroristas coreanos.
El método mas utilizado a sido embarcar el explosivo y el equipaje, el que queda arriba del
avión y el perpetrador se baja antes de su destino.
- Deficiencias
Control de acceso a aeronaves deficientes.
Control deficiente en los Puesto de Control de Seguridad.
Control deficiente en el transporte de correo rápido.
Cotejo de pax. / equipaje mal efectuado.
Falla de las cías. aéreas en el proceso de inspección del aprovisionamiento a bordo.
Centro de chequeo fuera de los Ap.
No ejecutar la inspección del personal de Aseo al abordar las aeronaves.
Revisión de la aeronave mal efectuada o nula.
- Medidas de Seguridad:
La IATA estableció las siguientes medidas de seguridad:
o Confrontación de Pasajero/Equipaje.
o Pax que continúe en línea y transbordo de equipaje.
o Pax en trasbordo y transferencia de equipaje.
o Transito embarque no autorizado.
La OACI establece el protocolo de Montreal complementa el Convenio de Montreal.
El cual incluye como interferencia ilícita los ataques a las instalaciones aeroportuarias,
radioayuda y instalaciones de empresas aéreas
La OACI estableció el Convenio de marcación de explosivo plástico.
La OACI estableció el Apéndice 27 del manual de seguridad. cotejo de pax-equipaje.
La OACI estableció Apéndice 11 del manual de seguridad.Medidas en vuelo ante la
sospecha de un artefacto de sabotaje abordo.
Extractó del Anexo 14 Aeródromos. Volumen 1 - Diseño y Operaciones: Se designara un
Puesto de Estacionamiento aislado para aeronaves, cuando se sospeche que esta siendo
objeto de interferencia ilícita.
6. SEXTA OLEADA: 1991 1993
- Lugar: China Popular a Taiwan.
- Causa: Políticas culturales, Plaza de Tienen-meng.
- Motivaciones: Salir del país, protestar contra el régimen.
- Características
Las ACFT son desviadas a Taiwán.
Todos los perpetradores han sido detenidos y procesados por las autoridades taiwanesas.
Los perpetradores no reúnen características de terroristas.
La cantidad de individuos que han actuado son 02 o 01 utilizando explosivos simulados.
- Deficiencias
El sistema fue sobrepasado por el empleo de artículos de uso domestico.
Se detecto deficiencia en el personal AVSEC.
No se efectuaban la retención de MEP en equipaje acompañado.
El nivel de seguridad en Ad. Interiores era menor que en Ap.
- Medidas de Seguridad
Los perpetradores no fueron apoyados por ningún país y se pidieron las penas mas
severas.
OACI estable como norma elevar el nivel de seguridad en Ad. Interiores o regionales.
La OACI recomienda mejorar el nivel de capacitación en todo el mundo.
D. INTERFERENCIA ILÍCITA EN CHILE: 1969 - 1977
- Causas: Políticas, delictuales y patológicas.
- Antecedentes
Dos terroristas del V.O.P con armas cortas secuestran un Caravelle de Lan Chile, son
reducidos y detenidos. 12 de Noviembre del 1969.
Tres terroristas (dos hombres y una mujer) secuestran un LADECO en ruta ARICASANTIAGO,
lo desvían a Lima. Con negociaciones los terroristas continúan a Cuba.
- Características
La mayor cantidad de actos ocurren entre 1969 y 1977 época de mucha actividad
terrorista en el sur.
En el caso de los grupos extranjeros utilizan a Chile como escala.
Las líneas afectadas son Nacionales y Extranjeras, y los tipos de ACFT mas afectados
fueron: Caravelle, B-707, BOAC-111.
- Deficiencias
Las medidas de seguridad aeroportuarias no se habían implementado.
Cuando se implementaron los sistemas fueron muy básicos por lo tanto fue sorprendido
por la habilidad de los perpetradores.
- Medidas de Seguridad
Seguridad Perimetral.
Revisión de Pax.
Sistema de Credenciales.
Verificación de Antecedentes.
E. ATENTADOS 11-S
1. Medidas de Seguridad Internacionales
a) Asumir, por parte de los estados, la responsabilidad respecto del control o revisión de todos los
elementos y de las especies que vayan a ser embarcados en una aeronave.
Pasajeros
Equipaje Acompañado
Equipaje Facturado
Carga Aérea
Correo
Suministros
b) Establecer la certificación para el personal que realiza actividades relacionadas con AVSEC.
Especialistas Profesionales
Perfeccionamiento
Capacitación
Carrera Profesional
2. Medidas de Seguridad Estado de chile D.G.A.C.
a) NORMATIVO
Actualización del DAR 17 de acuerdo a la enmienda 10 del Anexo 17 OACI
Actualización de todos los Programas Nacionales de Seguridad, AVSEC, CARGA, INSTRUCCIÓN
y CONTROL DE CALIDAD.
Modificación del sistema de evaluación de las amenazas y estados de alerta.
b) OPERACIONAL
Acreditación de Agencias de Carga
Certificación de embalajes
Comité Nacional de Seguridad de la Carga
Capacitación a los Jefes de Seguridad de empresas Aéreas
Acreditación de las Empresas de Seguridad Privada que prestan servicio en los recintos
Aeroportuarios.
Implementación del Centro Resolución de Crisis
Aprobación por Decreto Suprema la Agrupación antisecuestro de aeronave ASA.
c) AEROPUERTO ARTURO MERINO BENÍTEZ
i. Medidas
Inspección equipaje facturado
Inspección de Carga
Inspección con perros detectores de explosivos
Aumento de Dotación de especialistas AVSEC
Reentrenamiento del personal
Aumento de la lista de objetos peligrosos que no se permiten embarcar
Listado de terroristas
ii. Equipamiento
Adquisición de Maquinas de rayos de ultima generación para la inspección del equipaje de mano.
Adquisición de detectores de pórtico y manuales para la inspección de pasajeros.
Modernización del Sistema de inspección de equipaje facturado, consistente en un Tomógrafo
Computacional, Maquinas de rayos X Tecnología automatizada (STAGE ONE - HBS)
Adquisición de perros detectores de explosivo
Adquisición de Maquina de Inspección de carga aérea en contenedores
Adquisición de detectores de trazas

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