Autarquía, Guerra Fría y Transición: Claves de la Historia Económica y Política de España

Una economía autárquica

Tras la muerte, el exilio y la Guerra Civil, los efectos fueron ruinosos: la economía estaba dañada y la red de transporte, comercial y productiva se encontraba dislocada. Se estableció una economía autárquica inspirada en el modelo fascista, con el objetivo de no depender del exterior, imponer un marcado carácter nacionalista y estatal, e iniciar un periodo de intervencionismo económico subordinado a intereses políticos, dirigido por inexpertos.

El Plan de Saneamiento y el INI

Se basó en el Plan de Saneamiento y en el INI (Instituto Nacional de Industria), del que surgieron empresas como Iberia, ENASA o SEAT. Otras, como Telefónica y RENFE, fueron nacionalizadas. Se reguló el comercio exterior y la agricultura, que se vio perjudicada por el atraso técnico y la falta de abonos. Esto dio lugar a la cartilla de racionamiento y a las cartillas de ración, que favorecieron la usura y el amiguismo, enriqueciendo a los afines al régimen y fomentando la corrupción.

Consecuencias sociales y económicas

• Ausencia de mercado competitivo y precios arbitrarios.
• Fuerte inflación y estancamiento del crecimiento.
• Escasez de alimentos, que provocó pobreza y hambre, así como un aumento de enfermedades y de la mortalidad.
• El gobierno tuvo que impulsar el Auxilio Social, basado en la caridad de los ricos, con una educación católica y falangista.
• Restricciones energéticas, falta de vivienda e inflación creciente, en una situación de miseria generalizada.

La tímida apertura del régimen y la influencia de la Guerra Fría

La Guerra Fría y la división en bloques convirtieron a Franco en un aliado anticomunista de Estados Unidos, sin importar que su régimen fuera una dictadura. Esto provocó el fin del aislamiento internacional, que permitió la entrada de España en organismos internacionales como la FAO, la UNESCO y la ONU. Los primeros acuerdos internacionales legitimaron el régimen y le otorgaron privilegios económicos, jurídicos y educativos.

Apertura posible del régimen

La intención era aumentar las relaciones internacionales con las democracias occidentales. Franco remodeló el gobierno con Carrero Blanco, y Ruiz-Giménez impulsó cambios en educación. Sin embargo, estos cambios eran simbólicos: todo continuaba igual y se defendía una "democracia española" presentada como superior a la de cualquier otro país.

Conflictividad social

Las presiones sociales y económicas aumentaron las huelgas de obreros y las manifestaciones de estudiantes en la universidad. En 1956 se produjeron graves enfrentamientos entre estudiantes y falangistas. La represión policial ya no era suficiente para frenar el descontento.

Adolfo Suárez y la Transición

El rey nombró a Adolfo Suárez presidente del Gobierno en 1976. Lideró la compleja tarea de la Transición: frenó a los sectores franquistas, dialogó con la oposición e imprimió un nuevo ritmo a las reformas, con un talante abierto, cordial y dialogante. Utilizó el decreto-ley de amnistía política, se suprimió el Tribunal de Orden Público (TOP) y se reguló el derecho a huelga mediante la Ley de Libertad Sindical. Esta ley provocó el enfrentamiento con una parte del ejército, lo que llevó al nombramiento de Gutiérrez Mellado como ministro de Defensa. En realidad, se estaba llevando a cabo la ruptura democrática con el franquismo.

Dificultades de la Transición

• Los atentados de ETA y del GRAPO.
• La ultraderecha y la matanza de Atocha en 1977.
• La acumulación de acciones terroristas de diversa índole, que pretendían impedir el proceso de Transición.
• La Operación Galaxia en 1978, un golpe de Estado militar fracasado.
• La crisis económica.

La Ley para la Reforma Política

Su finalidad era recuperar la soberanía popular, establecer unas Cortes mediante sufragio universal, elaborar una Constitución, declarar la adhesión a los derechos de la persona y autorizar al Gobierno a iniciar las reformas políticas. La ley fue aprobada por las Cortes en diciembre de 1976 y refrendada en referéndum.